Взаимодействие общественных объединений и избирательных комиссий как фактор идеологического обеспечения избирательных кампаний

30.03.2012 Автор: Рубрика: BIP-IP»

Взаимодействие общественных объединений и избирательных комиссий как фактор идеологического обеспечения избирательных кампаний

В демократических государствах выборы явля-ются важнейшей составляющей политического про-цесса. Выборы — это главный способ избрания пред-ставителей в органы власти. Выборы предусматри-вают, что принадлежит самим людям, что она идет снизу вверх. Там, где этого нет, выборы и представительные учреждения могут существовать, но они не решают, кто и как будет управлять обще-ством.

Представители — это люди, которые действуют от имени или во имя других людей в процессе принятия решений. В отличие от королей и вождей, представи-тели наделяются полномочиями избирателями, перед которыми они ответственны.

Проведеяие выборов в органы государственной власти связано с нарастанием политической деятель-ности, когда претенденты вступают в конкурентную борьбу и предпринимают усилия, чтобы привлечь на свою сторону потенциальных избирателей.

Таким образом, избирательная кампания — это совокупность действий, предпринимаемых партиями, избирательными объединениями, кандидатами и их командами для достижения предвыборных це-лей. Избирательная кампания — это конкурентный процесс, в ходе которого идет соперничество между его участниками за возможность влиять на массы, за обладать престижными позициями в политиче-ской иерархии. Для того чтобы соперничество не вы-ливалось в острое противостояние и кризисы, в каж-дой стране пршшмаются законодательные нормы, регламентирующие ход избирателыюго процесса.

В Республике Беларусь действует Избирательный кодекс, принятый в 2000 г. В нем закреплено поло-жение о том, что подготовку и проведение выборов разного уровня обеспечивают Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению ре-спубликанских референдумов, а также соответствен-но избирательные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам депутатов Палаты представителей, по выборам депутатов местных Сове-тов депутатов, комиссия по референдуму. Централь-ная комиссия возглавляет систему избирательных комиссий и комиссий по референдуму, действующих в период подготовки и проведения выборов и респу-бликанских референдумов.

Центральная комиссия — постоянно действую-щий орган, являющийся юридическим лицом. Она организует проведение выборов, осуществляет на всей территории республики контроль за исполнени-ем законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутатов, образует избирательные округа по вы-борам депутатов Палаты представителей. Централь-ная комиссия оказывает избирательным комиссиям методическую и организационно-техническую помощь, дает заключения о правомочности выдвиже-яия кандидатов в члены Совета Республики, реги-стрирует инициативные группы граждан и т. д. Она лризвана обеспечивать соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, канди-датов’.

Политические партии, другие общественные объ-единения, трудовые коллективы из числа своих чле-яов, а также граждане путем подачи заявления мо-гут выдвигать в соответствующую территориальную, окружную, участковую комиссию только по одному представителю. Лица, входящие в состав комиссии, не имеют принимать участие в агитации за или против отзыва дедутата, за или против законо-проекта или иного вопроса, вынесенного на референ-дум. Государственные органы, общественные объеди-нения, организацйи, должностные лица обязаны со-действовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

Избирательные комиссии должны обеспечить от-крытое, гласное, честное проведение выборов. Они знакомят население с избирательными программами политических партий, сообщают гражданам сведе-ния о кандидатах в депутаты, о результатах голосо-вания.

В соответствии с Избирательным кодексом Респу-блики Беларусь политические партии имеют право выдвигать кандидатов в депутаты Палаты представи-телей, областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов

депутатов. Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу только одного кандидата из числа своих членов. Первичная орга-низация политической партии, выдвигающей кан-дидата в депутаты, должна быть создана в установ-ленном порядке на территории соответствующего избирательного округа, района, города не позднее, чем за шесть месяцев до выборов. Гражданам Респу-блики Беларусь, политическим партиям, другим об-щественным объединениям, трудовым коллективам, инициативным группам, доверенным лицам предо-ставляется право свободного и всестороннего обсуж-дения предвыборных программ кандидатов, их поли-тических, деловых и личных качеств.

Агитация проводится за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информа-ции, во время встреч с избирателями. Местные ис-полнительные и распорядительные органы совместно с соответствующими комиссиями обязаны содейство-вать проведению встреч кандидатов с избирателями. Кандидаты имеют право на изготовление предвыбор-ных плакатов, призывов, заявлений, листков, фото-материалов. Для размещения агитационных мате-риалов выделяются определенные места. На всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов оформляются стенды с информационны-ми материалами о кандидатах.

Болыная роль в проведении выборов, организации избирательной кампании отводится средствам массо-вой информации.

В Избирательном кодексе Республики Беларусь закрепляется равное право кандидатов пользовать-ся государственными средствами массовой информа-ции. Порядок, количество выступлений кандидатов в Президенты, в депутаты Палаты представителей потелевидению и устанавливаются Центральной комиссией. Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов имеют право на одно бесплатное выступле-ние по местному государственному радиовещанию. Ре-спубликанское каждое утро и республиканское телевидение каждый вечер обязаны по требованию Центральной комиссии предоставлять возможность передавать информацию о ходе избирательной кампа-нии. За десять дней до выборов не допускается опубли-кование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами.

В ходе предвыборной агитации не допускаются: пропаганда войны; призывы к насильственному изме-нению конституционного строя, к нарушению терри-ториальной целостности государства; распространение материалов, возбуждающих социальную, расовую, на-циональную или религиозную вражду. Кандидаты не вправе раздавать гражданам денежные средства, по-дарки, проводить льготную распродажу товаров, бес-платно предоставлять любые товары и услуги, кроме агитационных материалов. Государственные средства массовой информации бесплатно обнародуют матери-алы, представленные избирательными комиссиями, и предвыборные программы кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представи-телей. Политические партии, другие общественные объединения, граждане не вправе оказывать иную материальную помощь при проведении выборов, кро-ме перечисления денежных средств во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией. Предпо-лагается, что эти средства будут поровну распреде-ляться между кандидатами. не предусматривает формирования индивидуальных финансовых фондов кандидатов.

Избирательный кодекс устанавливает ответствен-ность лиц, препятствующих тем или иным способом свободному осуществлению гражданами права уча-ствовать в выборах, вести предвыборную агитацию. Лица, совершившие подлог документов по выборам, заведомо неправильный подсчет голосов или иное искажение результатов голосования и другие нару-шения, несут ответственность, установленную зако-нодательством. Заявления о нарушениях требований Избирательного кодекса, поступившие в комиссии, должны рассматриваться в трехдневный срок, а по-ступившие в день выборов — немедленно.

Важное значение имеет присутствие наблюдате-лей во время проведения выборов. Наблюдателями могут быть представители политических партий, общественных объединений, избирательных блоков, трудовых коллективов, доверенные лица кандида-тов, представители международных организаций й других государств. В день выборов они имеют право находиться в помещениях для голосования до подве-дения его итогов.

Свободное проведение выборов, участие в их организации представителей общественных объ-единений, трудовых коллективов, граждан делает их важным фактором формирования легитимной власти. Открытое голосование, проведение выбо-ров, освещение этого важнейшего политического мероприятия в средствах массовой информации по-зволяет прийти к власти наиболее подготовленным людям, достойно выполняющим миссию народного избранника.


  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5903 статьи.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.