Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения
Лекцию читала Стрижак Марина Станиславовна
Предмет: Трудовое право
2 курс.
Юридический факультет
Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения
- Понятие и принципы социального партнерства. Представители интересов сторон.
- Коллективные переговоры.
- Понятие, виды, стороны, содержание и регистрация соглашений.
- Понятие, стороны, содержание и регистрация коллективного договора.
Социальное партнерство регулируется главами 33 – 35 трудового кодекса.
Понятие и принципы социального партнерства. Представители интересов сторон.
Согласно статье 352 социальное партнерство – это форма взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов и иных представительных органов работников, уполномоченных в соответствии с актами законодательства представлять их интересы при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере по средством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.
Основные принципы социального партнерства:
- Равноправие сторон.
- Соблюдение норм законодательства.
- Полномочность принятия решений и обязательств.
- Добровольность принятия обязательств.
- Учет реальных возможностей в принятии реальных обязательств.
- Обязательность выполнения договоренности и ответственность за принятие обязательства.
- Отказ от односторонних действий, нарушающих договоренность.
- Взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуаций.
Социальное партнерство – это совместная деятельность участников социальных отношений в трудовой сфере.
Принцип равноправие сторон означает:
- Каждая из сторон коллективных трудовых отношений может направить письменное требование другой стороне о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или соглашения.
- Для ведения коллективных переговоров стороны создают на равной основе (из равного количества представителей) комиссию из уполномоченных представителей.
- Примирительная комиссия для разрешения коллективного трудового спора формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равной основе.
- Национальный совет по трудовым и социальным вопросам, а также местные советы по трудовым и социальным вопросам формируются на принципах паритета и равенства.
Принцип соблюдения законодательства. Субъекты социального партнерства в своей деятельности должны руководствоваться Конституцией РБ, актами законодательства РБ и международными нормами права. Нормы коллективных договоров и соглашений, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.
Принцип полномочий принятия решений и обязательств. Полномочие – право, предоставленное кому-либо на осуществление какой-либо деятельности. При заключении коллективных договоров и соглашений представители сторон должны иметь документы, в которых подтверждены их полномочия. Такое право устанавливает ч.2 ст. 357 ТК. Недопускается ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников органами, созданными или финансируемыми нанимателями, а также государственными органами или политическими партиями. Недопускается ведение коллективных переговоров или заключение коллективных договоров или соглашений от имени работников лицами, представляющими нанимателей (ч.3-4 ст. 356 ТК). Органы системы социального партнерства должны принимать решения в рамках их полномочий.
Принцип добровольность принятия обязательств. Данный принцип проявляется в следующем:
- Закреплено право, а не обязанность заключения коллективных договоров и соглашений.
- Предусмотрен лишь примерный перечень вопросов, которые могут быть включены в содержание коллективного договора или соглашения.
Принцип учета реальных возможностей в принятии реальных обязательств. Коллективные договоры и соглашения не должны заключаться формально и включать в себя невыполнимые обязательства. Необходимо учитывать реальные возможности сторон и воздерживаться от выдвижения требований, реализация которых превышает их возможности.
Принцип обязательности выполнения договоренности и ответственности за принятие обязательства. Стороны должны выполнять договоренности и исполнять принятые обязательства. В противном случае сторона, нарушавшая договоренность или не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязанности, должна понести ответственность.
Принцип отказа от односторонних действий, нарушающих договоренность. Договор – это соглашение, основанное на воле сторон, по этому, не допускается совершение односторонних действий, нарушающих договоренности.
Принцип взаимного информирования сторон переговоров об изменении ситуаций. При необходимости должны приниматься соответствующие меры, чтобы стороны имели доступ к информации, необходимой для компетентного ведения переговоров ( за исключением служебной, коммерческой и военной тайн). Ч.5 ст. 357 ТК устанавливает, что наниматели, а также их объединения, а также соответствующие органы государственного управления обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Информация может касаться времени отдыха, заработной платы, рабочего времени и т.д.
Представительство сторон. Ст.354 ТК устанавливает представительство интересов работников. Согласно этой статье интересы работников могут представлять: соответствующие профессиональные союзы, а также представительные органы работников, создаваемые и уполномоченные соответствующими уставами. Интересы нанимателей (ст. 355 ТК) могут представлять руководитель организации или лица, уполномоченные уставами или иными локальными нормативными правовыми актами, а также объединения нанимателей. Основными формами социального партнерства являются консультации и коллективные переговоры. Консультации проводятся по наиболее сложным социально экономическим вопросам с участием соответствующих специалистов в целях достижения взаимопонимания сторон. Указом (от 15.07.1995г. №278) Президента создан Национальный Совет по трудовым и социальным вопросам, в целях осуществления взаимодействия правительства РБ (Совет Министров), Республиканских объединений нанимателей и профсоюзов по реализации социально-экономической политики, а также в защите трудовых прав, экономических и социальных интересов граждан, а его деятельность осуществляется Указом от 5.05.1999г. №252 «О Национальном совете по трудовым и социальным вопросам». Сторонами социального партнерства являются представители работников, представители нанимателей и государства. Государства как одна их сторон социального партнерства призвана играть различные роли в социальном диалоге:
- Роль гаранта
- Роль контролера
- Роль арбитра
- Роль законодателя
- Роль крупного собственника и т.д.
Коллективные переговоры.
Коллективные переговоры являются стадии, предшествующей заключению коллективного договора.
Этапы:
- Инициатором коллективных переговоров может выступить любая из сторон. При этом сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, не вправе уклониться от них и обязана в семидневный срок к ним преступить (ст. 357 ТК).
Понятие, виды, стороны, содержание и регистрация соглашений
Коллективный договор- это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающим у него работником. Это всегда двухсторонний акт. Сторонами коллективного договора являются работники, в лице их представители и наниматели или уполномоченные их представители.
Представители нанимателей могут выступать должностные лица, обладающие информацией, необходимой для ведения коллективных переговоров (юрисконсульты, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, эксперт объединения нанимателей).
Содержание коллективного договора определяет ст. 364 ТК. Условия коллективного договора должны соответствовать генеральным, тарифным и местным соглашениям и законодательным актам. Коллективный договор может содержать приложения – неотъемлемая его часть. Заключается в письменно форме и может быть заключен в организациях любых организационных правовых формах. Коллективный договор должен быть подписан уполномоченными представителями сторон и должен быть зарегистрирован в исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения нанимателя. Проекты коллективного договора обсуждаются на общем собрании коллектива организации. Подписывается коллективный договор на каждой странице уполномоченными представителями сторон. Регистрация коллективного договора осуществляется в течение 2 недель с момента подачи заявления. На первой странице коллективного договора ставится штамп о регистрации.
Коллективный договор заключается сроком на один год (не меньше) и максимальный срок на три года. Начинает действовать коллективный договор с момента подписания его сторонами или с другого момента, который стороны устанавливают самостоятельно. Действует коллективный договор до заключения нового коллективного договора.
Любое предприятие, как юридическое лицо, начинает действовать с момента его регистрации. Прекращает действовать с момента его реорганизации. Реорганизация – изменение правовой формы юридического лица (акционерное общество превращается в унитарное предприятие). При реорганизации организации коллективный договор действует в течение срока, на который он заключен, если стороны не принимают иное решение. При смене собственника имущества организации коллективный договор действует в течение трех месяцев. Изменение коллективного договора производится только по взаимному согласию сторон. Порядок изменения такой же как и порядок его заключения.
Действие коллективного договора распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен, а также на работников, от имени которых он не заключался, при условии если они выразят согласие в письменной форме (заявление, подпись на документе).
Все работники, в том числе и «новички» организации, должны быть ознакомлены с коллективный договором, действующим у нанимателя. Об исполнении коллективного договора работники должны быть проинформированы не реже одного раза в полугодие.
Контроль за исполнением коллективного договора осуществляют стороны и специально уполномоченные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Понятие, стороны, содержание и регистрация коллективного договора.
Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне профессии, отрасли, территории.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений, соглашения бывают:
- Генеральное (республиканское) – заключается на республиканском уровне. Сторонами такого соглашения выступают республиканские объединения профсоюзов и нанимателей и государство.
- Тарифное (отраслевое) – устанавливает нормы оплаты труда, гарантии льготы для работников определенной отрасли. Сторонами выступают: соответствующие профсоюзы или их объединения, соответствующее объединение нанимателей, соответствующие органы государственного управления.
- Местное соглашение устанавливает условия труда, связанные с территориальными особенностями города, района и другого административно-территориального образования. Стороны: соответствующие профсоюзы или их объединения, соответствующие наниматели или их объединения, местные исполнительные или распорядительные органы.
Соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Соглашение заключается комиссией, которая формируется сторонами на равной основе с участием уполномоченных представителей сторон. Эта комиссия заключает соглашение в письменной форме в срок, минимальный – год, максимальный – 3. Подписывается на каждой странице соответствующими представителями. Регистрируется соглашение в республиканских органах. Генеральное соглашение регистрируется в министерстве труда и социальной защиты РБ. Местные и тарифные регистрируются в местных органах по труду министерства труда и социальной защиты РБ.
Содержание соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции. Генеральное соглашение содержит положение, закрепленное в ст.360.
Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами или с другого момента, который стороны устанавливают самостоятельно. Действие соглашения распространяется на работников, нанимателей, органов исполнительной власти, которые уполномочили участников разработать и заключить соглашение от их имени. Изменения вносятся в соглашение в таком же порядке, как оно и заключается. Контроль за соблюдением исполнения соглашения распространяется на стороны, представителей, соответствующие органы по контролю за соблюдением исполнения соглашения. «Национальный совет по рудовым и социальным вопросам».
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.