Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран (ч.3)

08.07.2011 Автор: Рубрика: Шпаргалки по ИГПЗС»

45Развитие русского феодального права. источники права. судебник 1497г. и 1550г. Гражданское и уголовное право в XIV-XVIвв. Право феодальной собственности на землю. Виды преступлений и наказаний. Судебник 1497 г. внес единообразие в судебную практику Русского государства, закрепил новые общественные порядки, внес ограничения в судебную деятельность кормленщиков, положил начало всеобщему закрепощению крестьян.        Гражданское право. Полностью исчезает самостоятельная общинная собственность на землю. Земли общин переходили в руки вотчинников и помещиков, включались в состав княжеского домена. Более четко оформлялось вотчинное и поместное землевладение. Собственник вотчины обладал почти неограниченным правом на нее, в то же время князь мог отобрать вотчину вассала. Поместье же давалось сеньором своим вассалам только на время службы.        Великокняжеский домен разделялся на земли дворцовые – крестьяне которых несли барщину или оброк и управлялись представителями дворцовой власти, и чернотяглые – крестьяне платили денежную ренту и подчинялись общегосударственным чиновникам.        Обязательствам уделяется меньше внимания. Упоминаются договоры займа, купли-продажи и личного найма. Более четко выделяются обязательства из причинения вреда.        Мало изменилось . При наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей – дочери. Дочь получала как движимое имущество, так и земли. В случае, если дочерей не было, наследство переходило ближайшему из родственников.        Уголовное право. Понятие преступления в Судебнике отлично от Русской Правды. Под преступлением – «лихим делом» – понимались всякие действия, которые так или иначе угрожали государству или господствующему классу в целом и поэтому запрещались законом. Холоп рассматривался уже как человек, способный самостоятельно отвечать за свои поступки и преступления. Усложнялась и система преступлений, появились государственные преступления: крамола и подым. Мерой наказания за государственные преступления устанавливалась смертная казнь.        Предусматривалась развитая система имущественных преступлений: разбой, татьба, истребление и повреждение чужого имущества. Из преступлений против личности упоминается убийство (душегубство), оскорбление действием и словом.        В наказании на первое место выступила цель устрашения, появились новые наказания – смертная и торговая казнь (битье кнутом на торговой площади). Предусматривались также лишение свободы и членовредительство (ослепление, отрезание языка).        Процессуальное право. Изменилась система доказательств. Все свидетели именовались послухами, допускается свидетельство холопов. В качестве доказательств допускались разного рода . Доказательством по-прежнему считалась присяга, признавалось также «поле» – судебный поединок, однако в XV в. применение «поля» все больше ограничивалось и в XVI в. постепенно прекратило свое существование.        Наряду со старой формой суда (состязательного процесса), предусматривалась и новая форма судопроизводства – розыск. Розыск отличался тем, что суд сам возбуждал, вел и завершал дело по собственной инициативе. Главным способом «выяснения истины» при розыске являлась пытка.        Реформы конца 40-х – начала 50-х гг. XVI в. составили первый период царствования Ивана IV Грозного, | проведенные под влиянием членов Избранной Рады. В 1550 г. создано постоянное стрелецкое войско из 3 тыс. человек, которые составляли личную охрану царя. К концу ХVI в. в постоянном стрелецком войске уже насчитывалось 25 тыс. человек. Была проведена реформа налогообложения, по которой вновь основываемые феодалами слободы в городах лишались податных и судебных льгот. В 1554 г. прекратилось представление податных и судебных льгот светским феодалам. В 1555—1556 гг. была отменена система кормлений. После отмены этой системы на местах выбирались земские старосты из зажиточных крестьян и верхушки торговых людей. Земские старосты занимались раскладкой налогов и повинностей и вершили судебные дела.        В 1556 г. принято Уложение о службе, регулировавшее службу дворян. Служба передавалась по наследству, за службу дворян наделяли землей и платили им жалование.        В 1551 г. был собран церковный собор, получивший название Стоглавый. Собор по предложению царя одобрил Судебник 1550 г. и проводимые реформы. На соборе был оформлен общерусский пантеон святых, приняты меры по наведению порядка в поведении церковников. Попытка секуляризации церковных земель не удалась, но царская установила контроль над ростом церковного землевладения. Так, церковь должна была вернуть владельцам земли, полученные от них после 1533 г., и впредь могла приобретать и продавать земли только с разрешения царя.        К осени 1559 г. реформаторская деятельность Ивана Грозного прекратилась. Проведенные реформы усилили центральную и ее опору – служилое дворянство.        Судебник 1550 г. был создан на основе Судебника 1497 г., однако был более расширенным. В Судебнике большая часть посвящена вопросам управления и суда. В целом сохранялись старые органы управления, но в их деятельность вносились существенные изменения. Так, наместники лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам. Судебник расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост, а их помощники должны были участвовать в наместничьем суде.        По Судебнику преступление – нарушение установленных норм, предписаний, а также воли государя. Более определенно устанавливались субъективные признаки преступления, разрабатывались .        Расширялись понятия государственного преступления (крамола), должностных преступлений и преступлений против порядка управления и суда: взятка (посул), вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство. Был введен новый состав преступления – фальшивомонетничество. Система наказаний усложнилась, приобретала сословный характер.        Состязательный процесс использовался при ведении гражданских и менее тяжких дел, разыскной процесс – в наиболее серьезных уголовных делах. В ходе разбирательства особую роль играли такие доказательства, как поимка с поличным или собственное признание, для получения которого применялась пытка.

 

 46.украинское гос-во в 14-17вв.общественный и гос-й строй.запорожская сеча.война за независимость 1648-1654ггВ ходе борьбы между феодалами соседних государств за установление господства на Украине в соответствии с Люблинской унией 1569 г. большая часть украинских земель оказалась под властью Речи Посполитой. Территория Украины была разделена на воеводства во главе с польскими воеводами. Значительно ухудшилось положение и основной массы казаков, прежде всего тех, кто не попал в реестр, т.е. не был зачислен на службу и, значит, на содержание Речи Посполитой. Тяжелым было положение городских низов, прежде всего ремесленников и мелких торговцев, которые отбывали различные повинности. В 1648 – 1654 гг. на Украине развернулась всенародная освободительная война, в результате которой было создано Украинское государство. Началом народно-освободительной войны украинцев послужило восстание запорожского казачества, возглавляемое выдающимся государственным деятелем и полководцем Богданом Хмельницким. Высшим органом власти на освобожденной территории Украины являлась Войсковая (генеральная) рада. Постепенно власть военная, законодательная, административная и судебная сосредоточилась в руках гетмана. При гетмане состояла постоянная рада, в состав которой входили генеральная старшина и часть полковников, она являлась совещательным органом.  Вторым по значению органом власти была рада генеральной старшины (генерального уряда). В ее состав входили: генеральный (войсковой) писарь, генеральный казначей, хорунжий, бунчужный, обозный, генеральные есаулы и судьи.  Судебная система не была отделена от администрации. Органы власти, создаваемые в ходе освободительной войны, в итоге стали орудием господства украинских феодалов, в которых превратилась казацкая старшина (гетман, генеральная старшина, полковники, сотники и атаманы).

 

 

 

47.статус украины в составе Российского гос-ва во второй половине 17-18вв.источники и основные черты права украины в 14-18вв. являясь с середины XVII в. частью Русского государства, Украина первоначально сохраняла свое самоуправление. Однако еще во второй половине XVII в. одновременно с укреплением феодально-крепостнической системы в стране наметилась тенденция к постепенной ликвидации царизмом особенностей административного устройства на Украине. На Левобережье Украины сохранялось гетманское правление с административно-территориальным устройством, сложившимся в годы освободительной войны. Гетман избирался на казацкой раде из лиц, заранее выдвинутых старшиной, а затем утверждался царским правительством. Гетману принадлежала высшая власть.  Царизмом проводилась активная политика ограничения и гетманской власти. При гетмане с 1709 г. появляется должность российского резидента, а позже, с 1754 г., – советника с еще более широкими контрольными полномочиями. На Украину во второй половине XVIII в. было распространено губернское и уездное административно-территориальное устройство, существовавшее в России, была ликвидирована Запорожская Сечь. После воссоединения Украины с Россией на территории Украины долгое время еще действовали некоторые нормы обычного казацкого права, признанные царским правительством.  Важнейшим институтом права на Украине, как и в России, был институт права феодальной собственности на землю. На Украине были широко распространены договоры купли-продажи, займа, найма и некоторые другие известные феодальному праву договоры, которые в принципиальном отношении не отличались от аналогичных в России. Среди преступлений на первом месте стояли государственные. К имущественным преступлениям относились кража, разбой и грабеж, особую группу составляли преступления против чести и достоинства личности. При рассмотрении судебных дел господствующей была розыскная форма процесса, но против крестьян и других трудящихся широко применялась и внесудебная репрессия, которая являлась формой террористической расправы над угнетенными.

 

 

 53. XVIIв. Причины. Этапы. Политические течения. Нормативные акты. В начале  17в.  в Англии наблюдалось быстрое эконом развитие. Больших успехов достигли промышленность и торговля. Тем не менее, в обществе зрело недовольство. Буржуазию раздражала цеховая  регламентация, мелочная опека производства со стороны гос-ва. Широкие слои населения выражали несогласие с налоговой с, внешней, религиозной политике короля, протестовали против произвола, творимого королевскими чиновниками. Петиция о праве1628г. Была предоставлена «его королевскому величеству». В ней  сформулирован ряд требований, на кот парламент требует обратить внимание. В ней перечисляются злоупотребл. королевской администрации, ссылаясь на «велик Хартию вольностей»:1) не уплачивать дары, займы, налоги, сборы в корол казну без общего согласия.2)человек не заключался в тюрьму за отказ платить налоги.3) армия не размещ. на постой в дома жителей.4) полномочия для ведения суда по воен. законам были уничтожены. 5)  никакие лица не недалялись особ. полномоч., кот могут служить для предания подданных смерти «противно законам». Так в ней был отражен гл. полит. вопрос революции-права короля в отношении жизни и имущества подданных. Была прочитана 2 июня 1628г. и король согласился с ней.    Долгий парламент (ДП) был созван Карлом 1-ым и его советниками в 1640 году. Чтобы обезопасить себя от неожиданного роспуска, ДП принял:1)трехгодичный акт, предусматривающий созыв парламента каждые 3 года, независимо от воли короля, 2)парламент не может быть распущен иначе, как по его собственному решению. Спец актом были ликвидированы такие важные инструменты корол абсолютизма, как Звездная палата и Высокая комиссия. Парламент 1 декабря 1641 г. принял Великую ремонстрацию (программа классов-союзников в революции, как она виделась им на данном этапе). В Ремонстрации выдвигались требования: удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. С этой целью предлагалось произвести полную реформацию церкви. Многие статьи Ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности как движимой, так и недвижимой. Отмечалась также незаконность огораживания общинных земель, о разорении суконной промышленности. Ряд статей указывал на уничтожение и невозможность впредь произвола во взимании налогов со стороны корол власти и беспарламентского правления. Все принятые ДП документы ограничивали корол власть и содействовали утверждению К монархии. ДП принимает к обсуждению билль о ликвидации епископата, отнимает у Карла1 командование армией. Устанавливается, что беспарламентское правление может продолжаться не более 3 лет. В случае, если это правило игнорируется королем и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а если и последние бездействуют, – к населению. Летом 1641 года ДП: 1)разгоняет полит трибуналы абсолютизма, 2)законные суды – суды “общего права” (и суд канцлера), 3)независимость судей от короны и их несменяемость, 4)никакой налог и никакие пошлины не могут быть взысканы без согласия парламента. В предвидении гр войны парламент берет на себя исполнение исполнит власти: 1)распущенна королевская армия, 2)создает армию парламентскую. Первые бои выявили крупные недостатки в организации этой армии ® была проведена военная реформа: 1)ополчения, созданные на местной основе, были распущены, 2)новые формирования стали набираться из солдат, 3)создавалось единое командование, 4)строгая дисциплина и ответственность военнослужащих перед военным судом., 5)повсеместное однообразное налоговое обложение. В итоге конфликт армии и парламента ® гос переворотом. Ему предшествовало “Народное соглашение” между индепендентами и лебеллерами: 1)роспуск ДП; 2)новые выборы с участием всех мужчин; 3)равное представительство в парламенте от графств; 4)равенство всех перед законом и т. д. В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. ® 40 человек из парламента было арестовано, осталось 100 послушных армии депутатов ® палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа. После казни короля в 1649 г. парламент объявил Англию республикой. Палата лордов ® упразднена, а палата общин ® верховной властью. Высшим исполнит органом ® Гос совет. В его задачи входило: 1)противодействие восстановлению монархии, 2) вооруж силами страны, 3)установление налогов, 4) торговлей и внешней полит страны. Обязанная своим установлением народным массам, республика ® ничего для них не сделала. В этом главная причина ее слабости, и это предопределило ее гибель. Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.

 

 

 48Сословно-представительная монархия в Московском государстве (середина XVI- середина XVIIв.). Земские соборы как органы сословного представительства. Земские и губные органы. Предпосылками возникновения сословно-представительной монархии является борьба великих князей и царей за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть великих князей в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной, им противодействовала верхушка феодальной аристократии (бывшие удельные князья, крупные бояре). Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, которых пришлось более широко привлечь к власти.        Новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Цари, опираясь на земские соборы, могли проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы. Создавалась видимость того, что к государственному управлению привлекались не только бояре и дворяне, но и другие слои населения. Первый собор был созван в 1549 г.        В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства, а также выборные от дворянства, верхи посадских людей (торговые люди, крупное купечество).        Продолжительность заседаний земских соборов зависела от обстоятельств, иногда они функционировали непрерывно по нескольку лет. С 20-х гг. XVII в. земские соборы стали собираться реже. Созыв последних соборов относится ко второй половине XVII в.        Правовое положение населения. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия: бывшие удельные князья, крупные и средние бояре. Бывшие удельные князья выступали противниками централизации, некоторая же часть боярства на первом этапе правления Ивана IV поддерживала царскую власть, но в дальнейшем (особенно после введения опричнины) между царем и боярством возник конфликт. Наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство, которые по большей части поддерживали монарха.        Огромные земельные владения продолжали концентрироваться в руках церкви. Только в 1581 г. Ивану IV удалось добиться некоторых ограничений, которые касались роста церковного землевладения.        В годы опричнины и войн началось массовое бегство крестьян, в связи с чем в 1580 г. был издан Указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. В 1597 г. был издан Указ об урочных летах – исковой давности по спорам о беглых крестьянах. Первоначально срок давности равнялся 5 годам, потом он неоднократно увеличивался, пока Соборное Уложение 1649 г. не разрешило искать беглых бессрочно.        Холопы еще сохранялись, их правовое положение оставалось прежним. Холопы, посаженные на землю, именовались страдниками, они обеспечивали обработку господской земли на основе барщины. К барщине все больше начинают привлекать и крестьян, окончательно складывается система барщины наряду с прежней оброчной системой.        Во второй половине XVI и в XVII вв. продолжался рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивалась численность посадского населения, которое в XVII в. прикреплялось к посаду.

 

49Общая характеристика Соборного Уложения 1649г. история создания, сущность, структура, источники. Гражданско-правовые отношения, группы и виды преступлений по Соборному Уложению 1649г. В отличие от предыдущих законов Соборное Уложение 1649 г. регулировало не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени.        Гражданское право. Получили юридическое закрепление сложившиеся три вида феодального землевладения: собственность государства или непосредственно царя, вотчинное землевладение, поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Соборным Уложением 1649 г. было разрешено производство обмена поместий на вотчины с соблюдением определенной процедуры.        Широко регламентировались договорные обязательства: договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи и др. Предусматривалось два порядка заключения договоров: крепостной порядок (с составлением документа при свидетелях) и домашний порядок. Соборное Уложение запретило взыскивать проценты по займу, исковая давность по займу устанавливалась в 15 лет. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров – залог и поручительство. Устанавливалась ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и лугов.        Уголовное право. Соборное Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы уголовного права. Преступление именуется «лихим делом». Впервые специальную главу составляют преступления против религии, далее шли государственные преступления (государственная измена, посягательства на жизнь и здоровье царя, самозванство и др.). К тяжким отнесены преступления против порядка управления (нарушение порядка на царском дворе, фальшивомонетчество, подделка царских печатей). Подробно описаны воинские, имущественные преступления, преступления против личности.        Разнообразнее стали меры наказания, ярко выраженной целью наказания было устрашение, при этом наказание носило сословный характер. Предусматривалось применение смертной казни, как простой, так и квалифицированной, широко применялось членовредительство, предусматривались тюрьма и ссылка. Штраф занимал незначительное место среди мер наказания.        Процессуальное право. По-прежнему различались две формы процесса – состязательный и разыскной. Расследование большинства уголовных дел начиналось по усмотрению государственных органов, доносам, жалобам потерпевших, а также непосредственно по указанию царя. Широко применялись повальный обыск и пытка. Регламентировались основания и порядок применения пытки по религиозным, государственным и другим преступлениям. Большинство гражданских дел и некоторые уголовные рассматривались в состязательном процессе.        Развивалась система формальных доказательств. Определялись значение и сила конкретных доказательств, которые делились на совершенные и несовершенные, полные и неполные, главным доказательством считалось признание обвиняемого или ответчика. Большое значение имели такие доказательства, как ссылка из виноватых (стороны ссылались на группу свидетелей) и общая ссылка (обе стороны ссылались на одного свидетеля). В качестве доказательства сохранялась присяга – «крестное целование».

 

50Причины и особенности формирования и развития абсолютной монархии в России. Государственные реформы Петра I и их значение для формирования абсолютизма. Переход к абсолютизму определялся в первую очередь социально-экономическими причинами. В условиях усиления экономических связей между отдельными районами страны начался процесс складывания единого рынка. Крупные купцы стремились обзавестись вотчинами, крепостными крестьянами и смыкались с классом феодалов. Наиболее яркими примерами феодалов-предпринимателей были Строгановы и Демидовы. Во второй половине XVII в. к тому же сложилась возможность установления абсолютной монархии. Создание постоянного войска, усиление аппарата чиновников приказной системы, независимые источники дохода казны в виде ясака и винной монополии обеспечили независимость царской власти. Необходимость в сословно-представительных органах отпала, власть монарха становилась неограниченной, абсолютной.        Сословные реформы Петра I. Идущий на протяжении XVII в. процесс постепенного сближения правового статуса поместий и вотчин завершился в начале XVIII в. полным слиянием этих институтов и даже заменой прежних терминов одним общим. При Петре I исчезло прежнее деление феодалов на многочисленные сословные группы – бояр, дворян, детей боярских и т. д.        24 января 1722 г. Петр I утвердил о порядке государственной службы в Российской империи – Табель о рангах. В основу Табели были положены аналогичные акты, существовавшие в западноевропейских странах, при этом были приняты во внимание чины, уже существовавшие в России. Все чины Табели о рангах подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на 14 классов. Устанавливались чины исходя из личных качеств, а не в силу знатности рода. Табель о рангах определяла место в иерархии государственной службы, предоставляла возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий. Военные чины объявлялись выше соответствующих им гражданских и придворных чинов, что давало преимущества военным чинам в переходе в высшее дворянское сословие: 14-й военный класс давал право на потомственное дворянство (в гражданской службе потомственное дворянство приобреталось чином 8-го класса). В последующем приобретение потомственного дворянства было существенно ограничено.        Табель о рангах, изданная Петром I, устранила прежние сословные группировки и ввела новое единое название для обозначения господствующего класса-сословия – «шляхетство», при этом исключались претензии дворян на боярский титул, равно как и возражения бояр против переименования их в дворян. Уже при жизни Петра возродился на новом уровне термин «дворянство» – им именовали весь служилый класс.        В начале XVIII в. холопство окончательно слилось с крестьянством, исчезли и другие группы: захребетников, монастырских детенышей и т. п. Крестьяне делились на государственных, экономических, дворцовых, помещичьих, выход из крестьянства крайне затруднялся. В начале XVIII в. крепостным крестьянам было разрешено покидать деревни и вступать в армию.

 

 51 Государственный механизм абсолютной монархии в России во второй половине XVIIIв. Реформы Екатерины II. Изменения в высших органах власти и управления России в первой половине XIXв. Реформы Александра I. В 1802 году с учреждением министерств коллегии были упразднены. Было учреждено 8 министерств:       1. военное сухопутное;       2. морских сил;       3. иностранных дел;       4. юстиции;       5. внутренних дел;       6. финансов;       7. коммерции;       8. народного образования.       Причина появления – потребность в улучшении организации высших административных учреждений. Министерства были построены на началах единоличной власти и ответственности. Для объединения их деятельности и для обсуждения вопросов, касающихся нескольких министерств, собирался “комитет министров”. Сенат становился “хранителем законов”, высшей судебной инстанцией и органом надзора за администрацией. Министры должны были предоставлять Сенату годовые отчеты. На деле же эта ответственность министерств не осуществлялась с самого начало своего установления (порядок предоставления отчетов соблюдался выборочно и потов вообще был забыт). Сперанский отмечал, что министерства не могут нести ответственности перед Сенатом, который также зависел от “произвола власти” и был исполнительным органом”. К тому же министр выбирался самими лицом, и тот ему докладывал непосредственно, поэтому критика сената относилась бы не к министру, а к императору.       Система министерства. Министры и товарищи министров (замы) назначались императором., высшие чиновники министерств императором по представлению министра, низшие – министром.       Министерство делилось на департаменты (присутствия, в которых принимались решения, организованные по направлениям деятельности) и канцелярии (где осуществлялось делопроизводство). Департаменты и канцелярии возглавлялись директорами. В составе министерства действовал Совет при  министерстве, в который входили товарищи и директора департаментов.        Число министерств росло: Государственное. казначейство, Главное управление путей сообщения, Главное управление духовных дел разных вероисповеданий, Министерство полиции. Созданная Александром Первым центральная система управления просуществовала с некоторыми изменениями до 1917 года.               Аппарат министерств при Александре Втором был значительно перестроен. Многие их министерств стали создавать свои местные органы. В связи с развитием капитализма повышается роль отраслевых министерств: путей сообщения, государственных имуществ, финансов, Главный комитет железных дорог.

 

 52Источники права Российской империи в XVIIIв. Развитие гражданского, уголовного и процессуального права. систематизация и кодификация законодательства в России в первой половине XIXв. Второе высшее образование. Предпринимавшиеся ранее по­пытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т. е. со времени принятия Соборно­го уложения, накопилось значительное количество ак­тов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.       Очередная попытка кодификации была предприня­та в 1804 году. Комиссия под руководством М. М. Спе­ранского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения эти не были приня­ты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь, французского гражданского кодекса 1804 года.       В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М. М. Сперанский, фактически руководивший кодифи­кацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные ак­ты в хронологическом порядке. Предстояло выявить и собрать значительное количество законодательных ак­тов. После 1649 года в России не осуществлялась ни официальная, ни частная публикация собраний зако­нов. Многие законы вообще не публиковались, а разм­ножались путем переписывания. Таких актов было об­наружено свыше 2 тыс. Составители проделали колос­сальную работу по выявлению нормативных актов, их сличению, отбору. В составленный реестр отобранных актов вошло 53 239 наименований. К 1830 году Пол­ное собрание законов Российской империи было подго­товлено, а в апреле 1830 года напечатано. Оно включало 40 томов законов (330 920 актов) и 6 томов прило­жений (указатели, книга чертежей и рисунков и т. д.).       Одновременно велась работа по составлению Свода действующих законов. В 1832 году Свод законов Рос­сийской империи был опубликован и введен в дейст­вие с 1835 года. В Свод были включены лишь дей­ствующие акты: некоторые законы подверглись сокра­щению; из противоречащих друг другу актов состави­тели выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответ­ствовавшей отраслям права. Свод законов делился на восемь главных разделов, охватываемых 15 томами. В 1854 году вышло второе издание Свода законов, а в 1857 году — третье. Будучи в своей основе феодаль­но-крепостническим, Свод законов учитывал в некото­рой степени интересы развивающейся буржуазии. Кодификация русского права имела большое значение. Она привела к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что явилось важным этапом в создании отраслей пра­ва. Вместе с тем в Своде содержалось много устарев­ших норм. В 1836 году была начата работа по созда­нию нового уголовного кодекса. В 1845 году было ут­верждено «Уложение о наказаниях уголовных и ис­правительных ».

 

  

 

54.Утверждение конституционной монархии в Англии и её эволюция в XVIII-XIXвв. Билль о правах 1689г. Акт о престолонаследовании 1701г. Яков II (1633-1701) взошел на престол в 1685 г. Он поддерживал римско-католическую церковь, чем сильно обидел англичан. Парламент – не стал его поддерживать, так как поддержка протестантской церкви шла против принятых парламентом законов, => тори и виги совершили “славную революцию“, революцию без крови, => Яков 2 – смещен и бежал из страны. В 1689 г. на английский престол был возведен Вильгельм Оранский (1650-1702). Коронация – 11 апреля 1689 г. Парламент – получил чрезвычайные полномочия и был назван конвентом (учредит собранием), где прежний король Яков 2 и был объявлен отрекшимся от престола. По присяге будущего короля и королевы – они должны соблюдать принимаемые парламентом законы, => король согласился повиноваться закону (парламенту). Формально Билль был принят Парламентом после коронации. 16.12.1689 король и королева подписали о том, что с этого момента в Англии окончательно утвердилась К монархия. Содержание Билля о правах “Билль о правах” начинается с перечисления нарушений законов, допущенных Яковом2. Далее указывается, что:  король не вправе (без согласия праламента): 1)а)приостанавливать действие законов, б)освобождать, кого бы то ни было из-под их действия, в)разрешать какие-либо изъятия из законов; 2)взимать сборы в свою пользу; 3)набирать и содержать войска;  Прочее: 4)а)выборы в парламент – свободные. (в парламенте – свобода слова, прений); б)запрет преследование за выступление в парламенте; 6)подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, (нельзя преследовать за такие ходатайства);  7)требовать чрезмерных залогов, штрафов, применять наказания, не предусмотренные законом. Большая часть положений принципы естественного, права человека и гр. Вывод: Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законодат, провел, не очень четко, границу между исполнит и законодат ветвями власти.     Акт о устроении (законом о престолонаследии): 1)устанавливал порядок престолонаследия, 2)содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодат и исполнит власти, 3)лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединяться к английской церкви, 4)судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, «пока ведут себя хорошо», и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента, 5)чтобы уменьшить влияние короны на дея-ть палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено), 6)все акты исп.власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров (контрасигнатура), по совету и согласия которых они приняты. 7)лишение короля права помилования своих министров, осуждённых парламентом в порядке импичмента. Главным направлением эволюции британской монархии в течение XVIII в.: 1)были дальнейшее ограничение королевской власти 2)утверждение новых принципов взаимоотношений исп. и зак.власти – становление «ответственного правительства». Особенность этих изменений: ® они не были оформлены какими-либо новыми К актами, а сложились в процессе полит практики как результат соперничества двух партий за право формировать «правительства его величества». Итог: сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как «партийное правление» и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политике в палате общин.

 

 55.Реформы избирательного права, местного управления, судебной системы в Англии в XIXв. Билль о правах прекращения прении. Акт о парламенте 1911г. Согласно Акту о реформе 1832 г., принято­му по инициативе вигов, более 50 “гнилых местечек” с насе­лением менее 2 тыс. жителей были лишены представитель­ства в парламенте. Тридцати небольшим городам с населе­нием менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам – двух депута­тов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сель­скими округами. Были введены новые цензы для избирате­лей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы – с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижи­мым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бед­ных и проживание не менее 6 месяцев в данном избира­тельном округе. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа – палаты общин. Важ­нейшим политическим итогом реформы стало также полу­чение вигами стабильного большинства в парламенте. В ком­промисс с аристократией была вовлечена новая фракция – магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени ис­тория английского законодательства представляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформа 1832 г. послужила лишь первым шагом в осущест­влении ее программы. Хотя избирательный корпус увели­чился почти вдвое, правом голоса после реформы пользова­лось менее 5% всего населения. Борьба за более демократи­ческую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30-60-х гг. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределе­нием депутатских мест предусмотрела дальнейшее расшире­ние избирательного корпуса, необходимое в новых услови­ях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 30-60-х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных пар­тий. Виги окончательно стали партией промышленной бур­жуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выра­жали интересы преимущественно землевладельческой ари­стократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться “либеральная” и “консервативная”. В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли пар­тийные организации вне парламента “для содействия реги­страции”. Была централизована предвыборная деятельность. Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., кото­рые составили третью по счету в XIX в. избирательную ре­форму. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приоб­рели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, кото­рые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в ок­руге 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся “двойной вотум” – право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.          Дуалистическая монархия трансформировалась в парламентарную ®  юр закрепил акт о парламенте 1911 года, который устанавливал: 1)финансовый акт, принятый палатой общин, не нуждался в одобрении лордов. Но англ парламент не мог обеспечить быстрое разрешение гос дел, многие из которых переходят к ведению правительства. Постепенно высшие органы исполнит власти начинают возвышаться над самим парламентом.  В 1911 г. либералам удалось провести Акт о парламенте: а) всякий билль, который спикер палаты общин сочтет финансовым, идет на подпись королю, минуя палату лордов; б) любые другие законопроекты, принятые палатой общин на трех последовательных сессиях парламента и всякий раз отвергавшийся палатой лордов, после третьего раза идет на утверждение королю, минуя палату лордов при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет.

 

 

 56. Война за независимость колоний Северной Америки (1775-1783гг.) и США. Территориальное расширение США. Огромную роль в развитии американской демок-     ратии и конституционализма сыграла Декларация     независимости, принятая в июле 1776 г. Она     была манифестом народного восстания против «за-     конного» правительства. Документ содержал в себе     тот круг идей, который французское Просвещение     сделало оружием в борьбе против феодализма.     Перечислив разного рода злоупотребления короля     Англии и его правительства, Декларация заявила, что     угнетенный народ имеет право на восстание. Выс-     шая власть заключена в народе («народный су-     веренитет»), и только народ решает, какое пра-     вительство соответствует его интересам. Декларация     объявляла об уничтожении политической зави-     симости колоний от короля и правительства Вели-     кобритании. Война между Англией и ее колониями     в Америке стала неизбежной.     С 60-х гг. XVIII в. правящие круги Англии усили-     ли колониальный гнет, стремясь за счет ограбле-     ния североамериканских колоний поправить свои по-     шатнувшиеся финансовые дела. В колониях было     введено множество запретов на открытие мануфактур,     производство и вывоз шерсти, на торговлю с другими     странами.     Война за независимость в Северной Америке была     буржуазной революцией. Перед революцией стоя-     ли две задачи: завоевать национальную независи-     мость и уничтожить те черты старого порядка, на-     саждаемые Англией, которые мешали развитию     американского капитализма. В центре буржуазных     преобразований стоял аграрный вопрос, включав-     ший задачу уничтожения феодальных элементов     в аграрном строе, свободного доступа к западным зем-     х^лям и уничтожения системы плантационного рабства. Революционный лагерь патриотов включал в се-     бя трудовой люд городов: мелких ремесленников,     наемных рабочих, законтрактованных слуг. В этот     лагерь входили фермеры, различные слои нацио-     нальной буржуазии, южные плантаторы, заинтере-     сованные в расширении своих владений за счет за-     падных земель.     Лагерь роялистов состоял из земельной аристо-     кратии, получившей землю из рук английского коро-     ля, многочисленных чиновников колониальной адми-     нистрации, части купцов, связанных с рынками Англии,     и духовенства англиканской Церкви. Руководителем     данного процесса выступала буржуазия и плантаторы-     рабовладельцы; движущей силой – рабочие массы.     Особенностью революции было то, что она происхо-     дила в форме национально-освободительной     войны. В ходе войны решался аграрный вопрос. Мелкие     держатели земли перестали выплачивать деньги за     аренду, были конфискованы крупные земельные вла-     , дения роялистов, их пустили в продажу небольшими     участками. Правительство объявило незаконным     запрет поселений на Западе, а собрание штатов при-     . знало все произведенные там прежде захваты.     В июне 1776 г. Первый континентальный     конгресс назначил комитет для подготовки Ста-     тей конфедерации. Статьи конфедерации вступи-     ли в силу только 1 марта 1781 г. Каждый штат     сохранял ≪суверенитет, свободу, независимость     и всякую власть, юрисдикцию и право≫, имел свой     парламент, свое правительство, свою конституцию.     Делегации штатов, уполномоченные их парламента-     ми, собирались на ежегодно созываемые сессии     конгресса, где каждый штат располагал одним го-     лосом из тридцати.     Война американских колоний против Англии окон-     чилась победой первых.

 

57.Нормативные акты, принятые в ходе войны за независимость колоний Северной Америки, их содержание и значение. 4 июля 1776 г. Была принята “Декларация независимости”  (Джефферстон): 1)окончательное прекращение зависимости штатов от Англии ® 2)объявлялось образование США. Разрыв мотивировался нарушением английским правительством “естественных” прав американцев. Народу стали принадлежать ряд демократических свобод, в том числе и право на революцию. Хотя “Декларация” являлась прогрессивным документом своей эпохи, но были в ней и негативные моменты: 1)не было отменено рабство (по требованию южных штатов), 2)за индейцами не признавались права человека и вообще их положение никак не регламентировалось.     В 1781 г. был утвержден конгрессом из представителей штатов и явился первым К документом, ставшим известным как “Статьи конфедерации“. Штаты вступали в “вечный союз” — конфедерацию, именуемую США: 1)каждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов, 2)штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга, 3)их гр наделялись всеми торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, 4)правом свободного выезда и въезда. “В каждом из штатов должно быть оказываемо полное доверие к постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каждого другого штата“. Но каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их.    

 

 

 58.Конституция США 1787г. История разработки, общая характеристика, особенности. Билль о правах 1791г. Разработка. В 1787 г. в Филадельфии собрался К конвент, на который 12 штатов прислали 55 делегатов. Видную роль среди них играли полит деятели и юристы такие как Дж. Вашингтон. Д. Уилсон. Итогом работы стала Конституция 1787 г. Основные принципы:1)фед устройство ® разграничивались правомочия между общефед властями и властями отдельных штатов. А)Общефед власти имели больше правомочий чем власти отдельных штатов, Б)подчеркивалось верховенство фед права  по отношению к праву отдельных штатов. В основу этого документа легло разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. 2)Законодат власть: ® Конгрессу, состоящему из вух палат:  1)Сената 2)Палата представителей. В законод области обе палаты наделялись равными правами, НО законопроекты налоговой системы разрабатываются палатой представителей, сенат мог лишь предлагать поправки. Законопроект, принятый обеими палатами, приобретал силу закона после подписания его президентом в течение 10 дней законопроект считался принятым. Так же предусматривалось отлагательное вето президента. Если президент отклонял законопроект, Конгресс мог добиться его  утверждения, повторно одобрив 2/3 голосов в обеих палатах.  3)Исполнит власть Исполнит власть возглавлял президент, который наделялся  правомочиями главы гос-ва и главы правительства. Он имел право: 1)помилования и отсрочки исполнения приговоров 2)по согласию сената назначал послов и других должностных лиц,  3)был верховным главнокомандующим и др.4)Суд власть. Общефед суд систему возглавлял Верховный суд США. По наиболее важным делам ®  суд присяжных. Таким образом, предусматривалась система сдержек и противовесов. Конгресс получил право привлечь президента к ответственности в порядке импичмента. В этом случае палатой представителей возбуждалось дело и формулировалось обвинение, а сенат рассматривал дело под председательством главного судьи Верховного суда США. Для признания подсудимого виновным требуется 2/3 голосов присутствующих сенаторов  .     В 1787 году была принята К США, но некоторые штаты отказались ратифицировать ее, т.к. К ограничивалась изложением гос строя и обходила молчанием права и свободы граждан. Таким образом, Билль о правах – это первые 10 поправок к К 1787 года, содержащие положения о демократ правах и свободах гр. Проект Билля о правах был разработан Д. Медисоном, в 1789 г. проект был предложен законод собранием штатов, а в 1789-1791 гг. утвержден. Основные положения: 1)Недопустимость принятия каких-либо законов, нарушающих свободы гр: а)свободы вероисповедания; б)свободы слова и прессы; в)мирных собраний; г)права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений  2)Право иметь и носить оружие 3)В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их владельцев. 4)Недопустимость задержание лиц, обыски, выемки вещей, бумаг без выдаваемых соответствующими должностными лицами законно-обоснованных разрешений. 5)Вводился суд присяжных (никто не мог быть привлечен к уг ответственности иначе, как по его решению), 6)Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и тоже преступление. 7)Никто не мог быть принуждаем в уг деле свидетельствовать против самого себя, 8)Обвиняемый имел право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу и прибегнуть к советам адвоката, 9)Запрещались жестокие и необычные наказания., 10)Устанавливалась не отчуждаемость частной собственности. Вывод:  в сочетании с этими положениями К США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Она стала основой дальнейшего гос-полит развития США.

 

 

59.Государственный строй США по Конституции 1787г. Полномочия органов государственной власти. В Конституцию США заложен механизм, который не позволяет ни одной из ветвей власти установить свою диктатуру или абсолютную власть. В Конституции сказано, что власть США едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. С принятием данной конституции Конфедерация превратилась в федерацию.          1. Все три ветви власти имеют различные источники формирования. Законодательная власть осуществляется Конгрессом. Он состоит из двух палат, каждая из которых формируется определенным образом. Нижняя палата (Палата Представителей) избирается на всеобщих выборах. Сенат избирается Легислатурами штатов (законодательными органами штатов). Президент является носителем исполнительной власти. Он избирается косвенным путем.          2. Высший орган судебной власти формируется президентом и парламентом. Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий. Палата представителей избирается на всеобщих выборах сроком на 2 года. Сенат не имеет срока давности полномочий. Формально он избирается сроком на 6 лет. Но каждые 2 года переизбирается одна треть.          Президент избирается сроком на 4 года. Верховный суд избирается пожизненно.          3. Каждый из ветвей власти может нейтрализовать попытки установить свою абсолютную власть. Конгресс имеет право отклонить любой законопроект президента. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом. Президент может быть отстранен от должности в порядке импичмента. Премьер-министра в США нет. Судьи верховного суда могут быть отстранены от должности в порядке импичмента. Президент имеет права отлагательного вето, т.е. любой закон, принятый палатой конгресса дается на утверждение президента. Его специалисты проверяют соответствии данного закона (в соответствии с конституцией), если команда президента установила нарушение конституции, то данный закон президентом отправляется на повторное обсуждение. Преодолеть президентское вето можно квалифицированным большинством (2/3 голосов). Карманное вето – на подпись президенту закон дается на один месяц, закон должен поступить президенту на подпись за месяц до окончания сессии. Но если закон поступает на подпись президенту менее, чем за месяц до завершения сессии парламента, то данный закон президент имеет право отложить и он будет рассмотрен на следующей сессии парламента. Все кандидатуры, которые рекомендуются президентом, должны быть утверждены сенатом, квалифицированным большинством. В конституции заложен принцип верховенства конституции (основной закон).Каждый штат имеет свои конституции. Если при рассмотрении какого-то судебного вопроса в штатах не возможно решить этот вопрос, тогда штаты обращаются к основному закону. Если в конституции той или другой страны нет данного решения, то тогда обращаются к Международному праву, такой метод зафиксирован и в нашей конституции. Когда конституция была принята, то её текст был разослан в штаты. При обсуждении конституции в штатах возникла такая ситуация, которая могла вообще отклонить конституцию. При принятии конституции её создатели забыли включить в текст статьи о правах человека. поэтому в 1789г. были подготовлены первые 10 поправок, которые были утверждены в декабре 1791г. и вошли в историю как «Билль о правах 1791г.». 3 поправка, в которой идёт речь о постое солдат, стала анахронизмом. Вторая статья предусматривает права приобретения и хранения оружия, правила применения оружия. Все попытки отменить данную статью конституции не увенчались успехом. В четвертой статье конституции провозглашаются права и свободы граждан. Остальные статьи поправок касаются налогов и т.д.

 

 

  

60. Гражданская война между Севером и Югом США (1861-1865гг.). Изменения в общественном и государственном строе. «Второй цикл поправок» к Конституции США 1865-1870гг. Федеральная конституция не отменила рабство на тер­ритории страны, что стало одной из причин обострения противоречий между северными и южными штатами. После принятия Иллинойса в составе союза оказалось 11 «свободных» и 10 рабовладельческих штатов. Феде­ральное правительство предприняло ряд мер в целях ог­раничения распространения рабства. В 1820 г. была ус­тановлена северная граница, проходившая западнее реки Миссисипи, за пределы которой запрещалось распрост­ранение рабовладельческих отношений. Этот политиче­ский акт получил название первого Миссурийского ком­промисса. Второй Миссурийский компромисс был зак­лючен в 1850 г., когда население вновь образуемых шта­тов (Юта, Ныо-Мексико) само должно было решить, быть им рабовладельческими или нет. Эти компромиссы при­званы были сохранить паритет, сложившийся между сторонниками и противниками рабства в США.     Однако преобладание в федеральных органах влас­ти рабовладельцев позволило им в 1854 г. ликвидиро­вать принятые ранее соглашения, отменив ограниче­ния для распространения рабовладения на новые тер­ритории.     В конце I860 г. на пост президента США был из­бран А. Линкольн — один из организаторов Республи­канской партии, что означало активизацию аболицио­нистской политики. В начале 1861 г. 13 южных шта­тов заявили о сецессии (выходе) из состава США и провозгласили Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладение на территорию всех штатов, конфедераты начали гражданскую вой­ну, продолжавшуюся четыре года.      Во время войны прокламацией президента А. Лин­кольна от 1 января 1863 г. рабство было отменено. Однако речь здесь шла об отмене рабства лишь на тер­ритории взбунтовавшихся штатов. А в 1865 г. была принята XIII поправка к федеральной конституции, которая закрепила этот важнейший итог гражданской войны, провозгласив запрет на существование на всей территории государства «рабства и подневольного су­ществования, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление».     Война между севером и югом повлекла значитель­ные изменения в государственно-политической систе­ме США, что отразилось в XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправках к конституции. Первая из них запретила субъектам федерации принимать законы, ограничива­ющие льготы и привилегии граждан США, лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей пра­вовой процедуры. Эти положения создавали правовую базу для освобождения негров и уравнения их в правах с остальным населением страны. В значительной сте­пени этому должна была способствовать и XV поправ­ка, запрещавшая дискриминацию на выборах по при­знаку расы и цвета кожи. Однако лишь спустя несколько десятилетий эти поправки были введены в политиче­скую практику, несмотря на введение в 1870 г. всеоб­щего мужского избирательного права. Решения Вер­ховного суда от 1883 г. и 1896 г. признали неконститу­ционными XIII и XIV поправки, а также конституци­онные законы отдельных штатов, признававших рав­ные политические возможности для белых и черных.     Отмена дискриминационного законодательства шта­тов относится к середине XX века и связана с серией решений Верховного суда США под председательством Э. Уоррена.

 61.Великая французская буржуазная революция XVIIв.: её предпосылки и основные этапы. К 70-м гг. XVIII в. Франция оставалась аграр- ной страной. Дворянство и Церковь владели одной третью земли, но собственного хозяйства они прак- тически не вели. Крестьяне были наследственными держателями своих земельных участков, с которых в пользу сеньора взималась масса повинностей. Свою долю – десятину – забирала й католическая церковь. Перед страной стояла задача ликвида- ции старых феодальных порядков в деревне, решение аграрного вопроса. Заинтересованы в этом прежде всего были крестьяне и буржуазия. Господствующий старый порядок мешал развитию не только сельского хозяйства, но и промышленно- сти и торговли. Французская революция 1 7 8 9 – 1794 гг. сыграла особую роль в процессе утверж- дения нового порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. Одним из важнейших факторов, обусловившим революцию, был экономический. Франция в эконо- мическом отношении сильно отставала от Велико- британии, причиной этого являлось сохранение пе- режитков феодализма. Буржуазия также требовала отмены внутренних та- моженных сборов, увеличивавших себестоимость товара, в едином и свободном рынке, единой системе мер, весов, банковского кредита, единой правовой системе. Она добивалась контроля за расходова- нием налогов, участия в законодательстве. Она тре- бовала гласного суда взамен произвола, местного са- моуправления взамен экзекуции. В осуществлении этих мер были заинтересованы все угнетенные со- словия. Своим политическим требованиям буржуазия ^сумела придать общенациональное значение.Ее идеологи не уставали повторять: ≪равенство всех перед законом≫, ≪свобода для всех≫, ≪свобо- да, равенство, братство≫. Руководство революцией оказалось в руках буржуа- зии; своим выдвижением она обязана богатству, обра- зованию, организации. Главной помехой на пути даль- нейшего развития Франции была абсолютная монархия. В 1789 г. король Людовик XVI был вынужден со- звать Генеральные штаты - впервые за 150 лет. Ге- неральные штаты состояли из трех сословий, и пото- му король не видел для себя особой опасности. Но третье сословие вступило в сражение за новый регла- мент и, проявив твердость, одолело сопротивление сторонников монархии. Основную массу депутатов Ге- неральных штатов составили представители француз- ской буржуазии. Мятежные депутаты организовались сначала в На- циональное ( 17 июня 1789 г.), а затем (9 июля 1789 г.) в Учредительное собрание. 14 июля 1789 г. народ берет штурмом Бастилию. На первом этапе революции (14 июля 1 7 8 9 – 10 августа 1792 г.) власть во Франции оказалась в руках группы наиболее активных депутатов – Ла- файета, Дюпона и других так называемых консти- туалистов. Падение Бастилии пробудило французскую дерев- ню. Помещичья собственность насильственным пу- тем переходила в руки крестьянства. Учредитель- ное собрание занялось ≪отменой феодализма≫. Поступившись некоторыми своими экономическими и политическими привилегиями, дворянство сохрани- ло землю и’поземельные подати. Гнет помещика над крестьянином был несколько смягчен, но феодальная зависимость была сохранена. Идя навстречу полити- ческим интересам буржуазии, дворянская часть Собра- ния согласилась с отменой привилегий дворянства и духовенства, равенством всех перед законом.__

 

 62.Первый этап французской буржуазной революции. Утверждение Конституционной монархии (1789-1792гг.). Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция 1791г. В августе 1789 г. Учредительное собрание при- няло знаменитую Декларацию прав человека и гражданина. Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платфор- мы основы предлагаемого законодателями режима. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была законности. Она получила свое закреп- ление в виде общих принципов организации госу- дарственной власти и прежде всего – в разделе- нии властей. Основные права: 1) равенство и право на сопротивление; 2) верховная власть принадлежит народу; ч 3) каждый может участвовать в образовании закона и др. Последовавшими за принятием Декларации зако- нодательными актами Учредительное собрание на- ционализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), ко- торые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые фео- дальные границы и ввело во Франции единообраз- ное административно-территориальное деле- ние (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат). Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания являлась Конституция. Окончательный ее текст был состав- лен на основе многочисленных законодательных Ее фактов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверж- дена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию. Депутаты предлагали следующую модель государ- ственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на два года, и оно не могло быть распущено королем. Конститу- ция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественно- го ценза для избирателей и избираемых противоре- чило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии. по Конституции при- надлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ве- дал внешними сношениями, подписывал законы. Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла осо- бу короля ≪неприкосновенной и священной≫, гаран- тировала некоторые привилегии. Местные органы власти создавались на основе выборов. Но и здесь действовала цензовая избира- тельная система. Взамен старых провинций – круп- ных феодов (герцогств и графств) – согласно при- нятой Конституции было создано 84 департамента. Все судебные органы по вертикали были выбор- ными. Судопроизводство стало осуществляться с участием присяжных заседателей. Разделение властей было на самом деле разгра- ничением сфер влияния и политических функций по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии. Не доверяя коро- левской армии, находившейся под контролем зе- мельной аристократии, Национальное собрание создает собственные вооруженные силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
63.Второй этап французской буржуазной революции. Жирондистская республика (1792-1793гг.). Конституционное законодательство. В составе Законодательного собрания преобла- дали представители крупной торговой и промышлен- ной буржуазии, дворяне-либералы, в интересах которых было не допустить дальнейшего развития рево- люции. Этой парламентской группе противостояли жи- рондисты, которые выражали интересы более радикаль- ных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы, представлявшие собой леворадикальную и наиболее ре- волюционно настроенную политическую группировку. Якобинцы противостояли жирондистам. Революция вступила в свой второй этап (10 ав- густа 1792—2 июня 1973 г.), охарактеризовавший- ся дальнейшим повышением политической активнос- ти масс и переходом власти в руки жирондистов. Законодательное собрание объявило Людовика XVI отрешенным от престола й постановило заключить его в тюрьму. Режим конституционной монархии рух- нул. Собрание оказалось вынужденным издать закон о созыве новой конституанты, названной Нацио- нальным конвентом. В конце концов монарх был осужден. 21 января 1793 г. Людовик XVI закончил жизнь на гильотине. Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30-тысячную армию, а вместе с ней Наблю- дательный комитету борьбы с контрреволюцией. Для суда над контрреволюционерами создается Чрезвычайный трибунал. В ночь с 21 на 22 сен- тября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил ко- ролевскую власть, положив тем самым начало республиканскому строю во Франции. Под напором якобинцев, за которыми шли револю- ционно настроенные низы Парижа, жирондисты про- вели ряд радикальных мер. В конце сентября был при- нят декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летоисчисления, берущего свое на- чало с установления Французской республики. До созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондист- ское правительство провело через Законодательное собрание новый аграрный Закон ≪Об уничтожении остатков феодального режима≫, отменивший вы- куп крестьянами феодальных повинностей. Был при- нят декрет о разделе конфискованных земель аристократов-эмигрантов и передаче их путем бес- срочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных кругов, так как крестьяне были лишены достаточных финансовых средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия жирондистоз были направлены на то, чтобы, доведя ре- волюцию до известного предела, остановить ее развитие. Жирондистскому правительству не удалось остано- вить рост радикальных политических настроений в Па- риже и взять их под контроль. Положение жирон- дистов как правящей партии зависело от обстоятельств, которые они не всегда могли контролировать, тогда как находившиеся в жесткой оппозиции, а по существу воз- главлявшие вторую власть в республике (Коммуну) яко- бинцы выигрывали от каждой неудачи их противников, их политическое влияние быстро росло. Весной 1793 г. роялисты переходят в наступление на большей части Франции. В Вандее и Бретани начи- нается контрреволюционный мятеж. Жирондисты возбудили расследование политики Коммуны. В ответ на это якобинская секция парламен- та в Париже создала Комитет восстания. Генеральный совет Коммуны присоединился к движению. 31 мая 1793 г. набат снова призвал парижан к оружию.__

 

 64. Третий этап французской буржуазной революции. Якобинская диктатура (1793-1794гг.), её законодательство. 2 июня 1793 г. Вооруженные гр и национальные гвардейцы , руководимые якобинцами свергли правительство жирондистов. Аграрный вопрос – 3 июня Конвент принял  декрет о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель. Был разрешен раздел общинных земель между жителями общины.  Особое значение имел декрет от 17 июня, ликвидировавший все оставшиеся и наиболее защищаемые реакцией феодального права.  Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. В рез-те значительная часть крестьян превратилась в свободных мелких земельных собственников. Социальный вопрос – была впервые введена всеобщая воинская повинность, на командные должности выдвигались “те, кто умел побеждать”, и это не зависело от знатности или богатства. Конвент ввел твердые цены на основные предметы потребления. Продовольствие распределялось через спец госкомиссию. За торговцами – контроль, с целью борьбы со спекулянтами (смертная казнь). У богатых отбирали продовольствие, золото, серебро. Для рабочих был установлен “максимум” зарплаты – что вызвало их возмущение. В начале 1794 г. был издан декрет, по которому имущество контрреволюционеров надлежало раздать беднякам. Также было введено новое летоисчисление, новый календарь, обязательное начальное образование, попытка создать новую религию – “Культ Разума”. Все жители стали наз-ся гр, слово “вы” было отменено.  Все эти мероприятия вызвали недовольство населения и 27 июля якобинская диктатура была свергнута.

 

65. Термидорианский переворот 27 июля 1794г. Конституция 1795г. Режим Директории. Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов французской бур- жуазии, получила название термидорианцев. Под воз- действием новых революционных волнений правые тер- мидорианцы усмотрели в якобинской конституции ≪организованную анархию≫ и приняли решение о под- готовке нового конституционного документа. В августе 1795 г. Конвент принял новую Кон- ституцию Франции (известную как Конститу- ция III года Республики). Согласно этому документу Франция разделена на 87 департаментов, границы которых могут быть из- менены или исправлены только Законодательным корпусом. Каждый департамент разделен на канто- ны. Каждый кантон – на коммуны. Определено также политическое положение граж- дан. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому исполнился двадцать один год, записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой, земельный или профессиональный налог, является французским гражданином. Гражданами являются те не обладающие налого- вым цензом французы, которые принимали участие в установлении Республики. Только французские граждане могут голосовать на съезде избирателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению конституционных функций. Законодательный корпус по этой Конституции состо- ял из двух палат. Нижняя палата – Совет 500 (250 чле- нов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) – обладала J/ законодательной инициативой и проводила парламент- ские слушания и прения по спорным моментам. Верх- няя палата – Совет старейшин (из лиц не моложе 30 лет) – принимала или отвергала законопроект. Верхняя палата либо принимала, либо отвергала за- конопроект: обсуждения и прения не допускались. Была реформирована система исполнительной власти. Исполнительной властью обладал особый ко- митет из 5 членов. Он был назван Директорией. Ему подчинялись министры, департаментские власти, военное командование. Избиралась Дирек- тория законодательным корпусом. Конституция отменяла всеобщее избира- тельное право и восстанавливала имущест- венный ценз. Выборы были двухстепенными.

 

 

  

66.Переворот 1799г. Консульство Наполеона Бонапарта. Конституция 1799г. Первая империя. Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г, группой заговорщиков, объединив- шихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразд- нению Директории и устранению других конституци- онных органов. Главой Франции становится генерал Наполеон Бонапарт в звании первого консула республики. Второй и третий консулы имели совещательный го- лос. На всей этой системе лежал тот же отпечаток, что и на избирательном праве: было много участников, но мало избранных. Реальная власть сосредоточилась в руках одного человека – Наполеона Бонапарта. Новый политический режим нашел свое точное отражение в Конституции 17S9 г. – VII года Рес- публики. Конституция отличалась от своих предшест- венниц тем, что не утверждалась представительным органом. Кроме того, она уже не содержала Деклара- ции прав человека и гражданина. В 1802 г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом, в 1804 г. – им- ператором. Так Франция возвратилась к абсолютной монархии, только – буржуазной. Первая империи Франции просуществовала око- ло 15 лет.__

 

67.Реставрация монархии Бурбонов. Революция 1848г. Провозглашение Второй республики. Конституция 1848г. Полномочия президента. Национальное собрание. Государственный переворот 02.12.1851г. Вторая империя. Внешне сохранен республиканский строй, но принятие важных решений  было расчленено между Госсоветом, Трибуналом,  законодательным корпусом и 1-м консулом. Народ был оттеснен от управления гос-вом. Исполнит власть в ведении 3-х консулов, но фактически была у одного (Наполеона). Опираясь на крупных собственников и армию Наполеон приступил к упразднению наиболее демократических завоеваний конституции. Диктатура Наполеона была сначала временной, потом 10-летней, а потом – пожизненной и завершилась империей. По приказу Наполеона все земли были обмеряны и разделены, а новым собственникам (фермерам) были выданы сертификаты на владения участками. Был принят гр кодекс. Бонапарт сохранил внешнюю атрибутику революции – 3-цветный флаг, гимн “Марсельеза”. Была видимость республики – парламент, выборы, референдум, но вся реальная власть сосредоточилась в канцелярии Наполеона. Демократические свободы были ликвидированы.  Огромная армия, разбухший бюрократический аппарат чиновников, многочисленная полиция составляли механизм империи. На  админ аппарат была возложена главная задача – снабжать армию людьми, продовольствием, заботиться о военном снаряжении.  Управление империей осуществлялось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на округа и коммуны. На местном уровне управление было у чиновников (префектов, мэров). Принцип действия системы администрации – “Обсуждать коллегиально, действовать единолично”. Зимой 1848 г. Народ Парижа поднялся на вооруженное восстание после расстрела мирной демонстрации.  Восставшие добились отречения Луи-Филиппа от престола. Была провозглашена республика и сформировано временное правительство. Правительство пообещало ввести всеобщее избират право и облегчить положение рабочих. Также был ряд других демократических свобод. Сформирована наемная гвардия.   Вскоре ВП увеличило налоги (что очень возмутило крестьян). Весной этого года состоялись выборы в Учредит собрание (для учреждения К) и большая часть членов собрания были буржуа, военачальники, крупные собственники и землевладельцы. Они решили перейти в наступление на народ. Были отменены все демократ права и свободы. Рабочие 4 дня сражались на баррикадах, но были разбиты армией. Конституция. Основные принципы – республик форма правления, разделение властей, представительное правление. Высший законодат орган -Национал  собрание (срок на 3 года). Главой исполнит власти стал президент. Президент стоял в независимом от парламента положении. Совещат орган – Госсовет. Он также надзирал за исполнением законов.  Вводилось всеобщее и прямое избират право с 21 года,  Много демократических прав и свобод гр.

 

 68.Парижская Коммуна 1871г. как модель пролетарского государства. Декларация и декреты Коммуны. Организация и цели Парижской Коммуны. В ночь на 18 марта 1871 года отряд правит войск попытался захватить пушки Национальной гвардии, приобретенные на средства, собранные трудящимися. Это должно было явиться первым шагом на пути разоружения рабочих. Но неожиданное нападение не удалось. Солдаты, отказавшись стрелять в горожан, стали брататься с народом. Правительство и высшая бюрократия в панике бежали в Версаль.  Власть оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии. Руководящее ядро восставших делилось на «большинство» и «меньшинство». Центральный комитет Национальной гвардии ®  решение о проведении всеобщих, прямых выборов в высший представит орган власти – Совет Парижской Коммуны. В результате выборов, состоявшихся 26 марта, подавляющее большинство депутатов Совета составили рабочие или признанные представители рабочих. Органы власти и управления Коммуны. Высшим постоянно действующим органом стал –  Совет Парижской Коммуны. Совет организовывал в своем составе 10 спец комиссий: 1)Военная 2)Юстиц 3)Общественных служб 4)Труда 5)Общественной безопасности 6)Финансов и т.д. Каждая из этих комиссий должна была возглавлять соответствующее министерство. В ее задачи входило координирование работ отдельных комиссий и наблюдение за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссий. Суд и процесс. Принципы организации суда и процесса: выборность, демократизация суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, удешевление процесса, свобода защиты и т.д.Суд система: 1)общегр суды: обвинительное жюри по делам версальцев, палата гр суда, мировые суды. 2)Военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд. Соц зак-во Коммуны. Было принято решение отделения церкви от светской власти. Упразднялся бюджет культов. Коммуна приняла меры по улучшению соц-эконом положения наименее состоятельных слоев населения. Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого гос строя Франции – Декларацию к французскому народу 19 апреля 1871 г. Оставаясь единой демократ республикой, Франция должна была предоставить гр всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской.

 

69.Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875г. Полномочия президента, парламента и правительства. К III республики во Франции:К 3 республики, разработанная консерваторами, заметно отступала от сложившихся ранее общих стереотипов французского конституционализма. В ней не было 1)Декларации или вводной части (содержавшей изложение принципов гос власти), 2)перечня прав и свобод гр. К полностью была посвящена организации высших гос учреждений. Она не представляла собой единого документа, а складывалась из трех органических законов: 1)Закона 24 февраля 1875 г. об организации Сената, 2)Закона 25 февраля 1875 г. об организации гос власти, 3)Закона 16 июля 1875 г. об отношениях между гос властями. Эти законы отличались необычайной краткостью (всего 34 статьи). Избираемый на 7 лет и имеющий право переизбрания президент Республики наделялся многими прерогативами: 1)право законод инициативы, промульгировал законы и следил за их исполнением, 2)мог отсрочить заседания парламента, распустить нижнюю палату (с согласия верхней), 3)руководил вооруженными силами, 4)назначал на все гр и военные должности. К законы не регламентировали организацию и порядок проведения выборов. Спец законодат было подтверждено всеобщее муж избират право (с 21 года), но в выборах не принимали участие жен, военнослужащие, основная часть населения колоний, лица, проживающие в избират округе менее 6 месяцев.

 

 

70. Становление буржуазного государства в Германии в начале XIX века. Объединение Германии. Конституция Германской империи 1871г. Конст 1871. Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была единственным немецким гос-ом, 1)введшим у себя всеобщую воинскую повинность, 2)всеобщее обязательное обучение, Бисмарк с успехом осуществил политику воссоединения Германии. Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоединение к Пруссии ряда северогерманских гос-в, в том числе Ганновера, Гессен-Кастеля, Франкфурта-на-Майне. В Центральной Европе возникло новое гос-во, получившее название Северо-Германского союза. В Союз не вошли южно-германские гос-ва: Бавария, Саксония, Вюртемберг и др. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция. В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Прусский король был коронован императором объединенной Германии, и таким образом в центре Европы возникло новое гос-во — Германская империя. Конституция Германии 1871 г. Согласно новой германской К, в состав новообразованной империи вошли 1)22 монархии и 2)несколько вольных городов. К наделила эти гос-ва незначитель­ной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи был прусский король. По К, Союзному совету вручалась законодат власть — наряду и вместе с рейхстагом – и значительная исполнит власть. Бундесрат располагал своим аппаратом — комиссиями, специализированными по различным областям об-ой и гос жизни. К отводила рейхстагу важное место в законодат процессе, но фактическая власть рейхстага была сравнительно небольшой. Разделение властей на законодат и исполнит так и не было создано до Веймарской К 1919г. К декретировала введение всеобщего муж избират права.

 

 

71. Ноябрьская 1918г. буржуазно-демократическая революция в Германии. Веймарская Конституция 1919г. Полномочия президента, правительства, рейхстага, рейхсрата. Разгром немецкой армии осенью 1918 г. уско- рил развитие революционной ситуации в кайзеров- ской Германии. Монархия пала. Руководство революцией оказалось в руках социал- демократической партии Германии. В ходе создания органов революционной власти в ноябре 1918 г. лидирующие позиции среди по- всеместно возникающих рабочих и солдатских со- ветов Германии заняли Советы Большого Берли- на и избранный ими Центральный комитет, по инициативе которого был создан Совет народных уполномоченных (СНУ), взявший на себя функ- ции временного «политического кабинета». Деятельность правительства правых социал-де- мократов склонялась в сторону отказа от радикаль- СЛ ных политических действий. СНУ распустил обе па- “^J латы прусского ландтага, но оставил в должности старых статс-секретарей в качестве «министров- специалистов», штабной генералитет с его конт- рольными функциями над вооруженными силами, чиновничество. В декабре 1918 г. состоялся Всегерманский съезд представителей рабо- чих и солдатских советов, на котором была при- нята резолюция о созыве Учредительного нацио- нального собрания и о передаче всей полноты законодательной и исполнительной власти СНУ впредь «до окончательного решения Нацио- нальным собранием будущего государственного устройства». Конституция 1919 г., вошедшая в историю под названием Веймарской, стала одной из самых де- мократических конституций. Просуществовала она 14 лет. В ней была прописана структура и функции органов власти государства.

 

 

 

 72. Установление фашистской диктатуры в Германии. Государственный механизм фашистской диктатуры. Законодательство «Третьего рейха». В 1923 г. Германия снова попадает в ситуацию глу- бокого кризиса. Механизмы политического строя Вей- марской республики оказываются несовершенными. Партия Гитлера возникла в 1919 г. Официально она получила название ≪национал-со- циалистической рабочей партии≫. Программа данной партии была рассчитана на привлечение определенной части недовольных – от представителей промышленного пролетариата до мелкой буржуазии. Результатом выборов в ноябре 1923 г. был приход к власти фашистской партии. Формиро- вание фашистского режима завершилось весной-ле- том 1933 г. Правительство и лично Гитлер получили право издавать законы. Эти законы могли не соответ- ствовать Конституции. Установлению фашистской диктатуры способствовали три обстоятельства: монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политической ситуации, мелкая бур- жуазия и некоторые слои крестьянства видели в обе- щаниях гитлеповской партии осуществление надежд на смягчение экономических трудностей, рабочий класс Германии оказался расколотым и потому безо- ружным: коммунистическая партия была недостаточ- но сильна, чтобы остановить фашизм. Получив власть, национал-социалисты ликвидиро- вали все буржуазно-демократические свободы. Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. Реше- ния съездов партии получали силу закона. Члены партии должны были беспрекословно подчиняться приказам местных ≪фюреров≫, которых назначали сверху. В подчинении партийного центра находи- Улись ≪штурмовые отряды≫ (СА), ≪охранные отряды≫__ (СС) и некоторые особые воинские части, состоя- щие из сторонников Гитлера. Политическая власть представляла собой пирамиду жесткого тоталитар- ного режима. Контролировались все сферы жизни. Государственная власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительствен- ная власть – в особе ≪фюрера≫. В августе 1934 г. был издан закон, который уничтожал долж- ность президента, а его правомочия переда- вал ≪фюреру≫, который одновременно оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не от- ветственный, ≪фюрер≫ пребывал в этой роли пожиз- ненно и мог назначить себе преемника. Рейхстаг сохранялся, но имел чисто декоративный характер. В Германии были уничтожены органы местно- го самоуправления. Деление на земли, соответ- ственно, земельные ландтаги, упразднялось. Управление областями поручалось чиновникам, ко- торых назначало правительство. Формально Веймар- ская конституция не была отменена, однако она пре- кратила свое действие. Законом от 27 февраля 1934 г. были учрежде- ны хозяйственные палаты: общеимперская и провин- циальная. Во главе их были поставлены представители монополий. Палаты имели важные полномочия в деле регулирования экономической жизни. Используя прави- тельственную власть, хозяйственные палаты проводи- ли искусственное картелирование, в результате кото- рого мелкие предприятия поглощались крупными. С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к ≪большой войне≫, которая должна-была обеспечить гер- манской нации господство над всем миром. В 1939 г. Германия разрывает Версальский договор и созда- ет колоссальную военную машину. В этом же году начи- наются военные действия против Польши.__

 

 73. Буржуазная революция 1868г. («Реставрация Мэйдзи») в Японии. Реформы 70-80гг. в области государственного устройства. I. В середине 19в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного в конечном итоге разложением господствовавшего феодального строя,  сдерживавшего  дальнейшее  развитие страны.   Основные  сельскохозяйственные  земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов – князей (дайме),  которые с помощью вассалов управляли своими владениями. В  стране  почти непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания. Ухудшилось внешнеполитическое положение страны. Появилась реальная угроза превращения страны в  полуколонию. В этот период главой государства   номинально  считался  император,  но  реально власть находилась в руках сёгуна (полководца) – высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного  управления, бесконтрольно осуществлял исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции. Пост сёгуна занимали представители дома Токугава (с 17в.) – самого богатого феодального клана страны,  противившегося любым прогрессивным реформам. В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения:  свергнуть  сёгунат,  восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. Руководители движения потребовали у сёгуна немедленной передача  верховной власти  императору (15-летнему  Муцухито). Сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев-сторонников императора.  Было  официально объявлено  о  восстановлении  императорской власти. В японской официальной историографии этот период обычно называют «реставрация Мэйдзи» (Мэйдзи – название времени правления императора Муцухито). По своему подлинному содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно радикальным кругам дворянства,  связанным с императорским двором.  II. Во исполнение обещания импера­тор “дарует” в 1889 г. своим подданным Конституцию, от­менить или изменить которую мог только он сам. Конституция (а также ее официальный коммен­тарий), представляла собой умелое переложение принци­пов, заимствованных из западных конституций (и прежде всего прусской Конституции 1850 г.). Согласно ст. 1, в Японской империи царствует и ею правит император, принадлежащий к “единственной и не­прерывной во веки веков” династии. Особа императора, в соответствии с “божественным” законом, объявлялась “свя­щенной и неприкосновенной”. Император как глава госу­дарства имел право объявлять войну и мир, заключать до­говоры, созывать и распускать парламент, руководить во­оруженными силами, жаловать дворянство и пр. Законода­тельная власть также вверялась “им­ператору и парламенту”. Император утверждал за­коны и предписывал их исполнение.  Сам император был ответственен только пе­ред Богом, чему противоречило требо­вание Конституции осуществлять им свою власть “в соответствии с Конституцией”. Видимость этого проти­воречия устранялась главным конституционным постула­том, что сама конституция – “божественный дар” импе­раторского самоограничения, предоставления императором некоторых прав парламенту, правительству, подданным. Конституция и построена по этой концептуальной схеме самоограничения, путем перечня прав парламента, прави­тельства, а также прав и свобод подданных. Конституции за­прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно изменений в статусе императорского дома. Женщины и военнослужащие не полу­чили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом, пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%.

 

 

  

74.Конституция Японии 1889г. Структура и полномочия органов государственной власти. Гражданский (1898г.), Торговый (1899г.), Уголовные (1880г., 1907г.) кодексы. В 1889 году император даровал Конституцию своим подданным. Она представляла собой умелое переложение принципов, заимствованных из западных Конституций (прусская конституция 1850 г), на основополагающих началах тэнноистской идеологии. Император, согласно ст.1 царствует и правит империей. Особа императора объявлялась священной и неприкосновенной. Император как глава гос-ва имел право объявлять войну и мир, заключать договоры, созывать и распускать парламент, руководить вооруженными силами, жаловать дворянство. Законодательная власть согласно Конституции вверялась императору и парламенту. Император утверждал законы. Министры назначались императором и были ответственны перед ним.  Парламент наделялся по Конституции законодательными правами и состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей.  Нижняя палата избиралась на основе высокого возрастного ценза, а также имущественного ценза и ценза оседлости. Женщины и военнослужащие не получили избирательного права. Члены верхней палаты были принцы крови, представители титулованной аристократии, крупные налогоплательщики и лица, имеющие особые заслуги перед императором. В Конституции нашла отражение относительно-самостоятельная роль военщины, правящей монархической демократии – двуединой силы, ставшей со времени буржуазных реформ активным проводником интересов господствующих классов: полуфеодальных помещиков и крепнущей монополистической буржуазии. Это выражалось в особом привилегированном положении таких звеньев госуд аппарата как Тайный Совет, Генро (совет старейшин),  Министерство двора, в ведении которого находились огромные земельные владения императора.  Специальный раздел Конституции был посвящен правам и обязанностям японских подданных (платить налоги, нести военную службу и т.д.), которые отождествлялись с их долгом перед божественным императором. Конституция стала определенным шагом по пути крайне ограниченной демократизации японского общества. Конституция 1889 года определила лишь общие принципы будщей перестройки судов японии, формально установив несменяемость и независимость судей, деятельность которых осуществлялась от имени императора и согласно законам. Старая система и судопроизводство перестраивались крайне медленно. И только в 1890 году на основе Закона об организации судов происходит упорядочение судебной системы Японии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Метки текущей записи:
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 6135 статей.

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.

 
© 2024. БИП – Институт правоведения. Студенческий сайт | bip-ip.COM
Автор: студент Дмитрий
Запросов: 108 | 1,005 сек
Память: 11.56MB