Государственное управление природопользование и охраны окружающей среды


Лучшие, с 9 мая поздравления с праздником Победы

Тема 4. Государственное природопользование и охраны окружающей среды

 

 

  1. , функции и методы управления природопользованием и охраны окружающей среды.
  2. Система органов государственного управления
  3. Компетенция общих органов управления в области охраны окружающей среды
    1. Президент
    2. Парламент
    3. Правительство
    4. Местные органы власти и управления
  4. Комплексные органы (специальные) управление в области окружающей среды
    1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды)
    2. МЧС
    3. Государственные санитарный надзор
    4. Департамент о ликвидации катастрофы на ЧЭС при МЧС
  5. Отраслевые специальные органы управления
    1. Министерство лесного хозяйства
    2. Министерство сельского хозяйство и продовольствия
    3. Государственный комитет по имуществу при Совете Министров
    4. Департамент по геологии при Минприроды
    5. Департамент по гидрометеорологии при Минприроды
    6. Департамент по мелиорации и водному хозяйству Минсельхозпрода
    7. Министерство по жилищно-коммунального хозяйству
    8. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте
  6. Функциональные (межведомственные) специально уполномоченные органы управления.
    1. Минздрав
    2. Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
    3. Департамент по ядерной и радиационной безопасности
    4. МВД
    5. Государственные таможенные комитет
  7. Иные органы

1.вопрос. Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраны окружающей среды.

 

Можно назвать 4 особенности управления экологией:

  1. Юридическим основанием управление экологией является преимущественное право государственной собственности на природные ресурсы, и политический суверенитет на территории расположение природных ресурсов.
  2. Комплексный характер управления ( в одном регионе должно согласовываться с в другом регионе и использование не может осуществляться без охраны).
  3. Управление экологией осуществляется не только по территориально-административному признаку, но и по природно-географическому.
  4. Устойчивая тенденция к разделению хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций.

 

Специфические функции, связанные с экологическими отношениями:

  1. Создание системы органов
  2. Подзаконное нормотворчество
  3. Распоряжение (управление) природными ресурсами
  4. Экологическое планирование, нормирование, экспертиза, контроль, лицензирование, аудит, наблюдение.
  5. оценка воздействия за окружающей средой.
  6. учёт состояния и использование отдельных природных ресурсов
  7. Экологическое воспитание и
  8. Разрешение в административном порядке споров
  9. Привлечение к ответственности лиц виновных в правонарушениях.

 

 

2.вопрос система органов

На практике установилась разрешение общая и специальная компетенция.

Органы общей компетенции наряду с управлением в области охраны и использование охраны природной среды осуществляют также управление другими видами деятельности.

Государственным органом специальной компетенции относятся органы государства специально уполномоченные выполнять соответствующие природоохранные функции.

По объёму и характеру своей специальной компетенцией делятся на:

  1. Комплексные – выполняют все задачи в области охраны природы
  2. Отраслевые (ведомственные) – концентрирует внимание на охране и использование отдельных природных объектов
  3. Функциональные (межведомственные) – выполняют одну или несколько однородных функций в отношении всех природных объектов, осуществляют определённые мероприятия виды природоохранной деятельности по всем природным объектам не зависимо от их ведомственной и другой принадлежности.

 

осуществляется на основе ряда методов:

  1. Методы управления – представляет собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечение рационального природопользование и охрану окружающей среды.

Виды:

  1. Административный метод (прямой приказ) обеспечивается возможностью государственного принуждения.
  2. Экономический метод (создающий непосредственную материальную заинтересованность) предполагают использование стоимости рычагов побуждающих все хозяйственные звенья к реализации хозяйственной экологической политике. Такими рычагами являются рентные платежи, платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, компенсационные платежи за выбытие природного ресурса из целевого использование или ухудшение его качества, штрафы, система налоговых льгот, налог на выпуск экологически опасных продукций и др. по средствам экономическим методам реализуются меры поощрительного, запретительного и компенсационного порядка.
  3. Морально-психологический метод (через стимулы).

 

 

3 вопрос. Компетенция общих органов управления

 

Компетенция общих органов управления базируется на:

  1. ст.84, 90, 97, 98, 106-108. И законов «О Совете Министров РБ», «О Президенте РБ» «О местном управлении и самоуправлении РБ»

Вопросы входящие в компетенцию названных органов можно классифицировать следующим органом:

  1. Группа. определение основных направлений экологической политики, принятие и утверждение правовых и экономических основ, регулирование охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
  2. Группа. Планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение экологических программ. Координация природоохранительной деятельности, в том числе и в международном масштабе.
  3. Группа. Учёт и оценка природных ресурсов, прогноз состояния окружающей среды, введение кадастров и мониторинга окружающей среды.
  4. Группа. Утверждение нормативов вредных воздействий на окружающую среду, платежей за выбросы, сбросы вредных веществ, захоронение отходов, формирование и расходы целевых бюджетных фондов охраны природы.
  5. Группа. Государственный экологический контроль, государственная экологическая экспертиза, решение об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, привлечение к административной ответственности, предъявление исков об возмещении ущерба, определение территории экологического бедствия.
  6. Группа. Организация заповедного дела, ведение красной книги, экологическое воспитание и просвещение, обеспечение необходимой информацией населения.

 

42 вопрос. Государственный комитет по имуществу!!!!!!! ЭКЗАМЕН


  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5601 статья.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.