Экономико-правовой механизм природопользования и охрана окружающей среды
Тема 5. Экономико-правовой механизм природопользования и охрана окружающей среды
Под экономическим механизмом природоохраны понимают совокупность предусмотренных законодательством экономических мер по обеспечению охраны и рациональном использованию окружающей среды.
Основы правового регулирования экономического механизма установлены главой 14 закона.
Этот механизм включает следующие элементы:
- Разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития страны в части рационального использования и охраны природной среды.
- Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию и охраны.
- Создание фондов охраны природы.
- Установление платежей за природопользование.
- Проведение экономической оценки природных объектов.
- Проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду.
- Установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.
- Возмещение в установленном порядке вреда в результате вредного воздействия на окружающую среду.
- Экологическое страхование.
- Иные меры.
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды осуществляется на основе:
- Установление в соответствии с законодательством льгот по налогообложению юридических лиц и ИП, при внедрении ими малоотходных энерго и ресурсосберегающий технологий, специального оборудования снижающего вредное воздействие на окружающую среду, при использовании отходов в качестве вторичного сырья и осуществление иной природоохранной деятельности.
- Установление льгот по кредитованию мероприятий по охране окружающей среды за счёт местного и республиканского бюджетов.
- Ускоренной амортизации (это перенос стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на производимый продукт) оборудования и др. предметов предназначенный для охраны и оздоровление окружающей среды.
Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды в области обращения с отходами определяется законом: «Об охране окружающей среды», и законом «О обращении с отходами».
Экономическое стимулирование осуществляется по средствам:
- Предоставление льгот при применении экологически чистых и малоотходных технологий в области обращении с отходами.
- Выделение средств с республиканского и местных бюджетов по обезвреживанию опасных отходов.
- Применение ускоренной амортизации основных производственных фондов.
- Иные виды.
Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию, производится за счёт:
- Средств республиканского и местных бюджетов.
- Средств государственных, целевых, бюджетных фондов охраны природы.
- Средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Средств граждан в том числе и иностранных.
- Кредиты банков
- Иностранных инвестиций.
- Иные средства.
Платежи за природопользование включает платежи за использование природных ресурсов и платежи за вредные воздействия окружающей среды.
Платежи за природопользование – налоговый кодекс.
Платежи за вредное воздействие на окружающую среду взимаются:
- за выбросы загрязняющий веществ в атмосферный воздух.
- сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
- за размещение отходов.
- ввоз на территорию республики озоноразрушающих веществ или продукцию содержащие озоноразрушающую среду и иные виды.
При осуществлении природопользования устанавливаются лимиты и взимается плата за использование отдельных видов природных ресурсов и за вышеперечисленное в пределах установленных и сверхустановленных лимитов.
За природопользование сверхустановленных лимитов плата взимается в кратном размере. ( за превышение лимитов объёма добычи природных ресурсов налог взимается в 10 кратном размере, за выбросы и сбросы сверх лимитов 10 раз).
Источниками формирования государственных целевых бюджетных фондов могут быть:
- Платежи за вредное воздействие на окружающую среду (ст. 83).
- Средства полученные в счёт возмещение вреда причинённого в результате вредного воздействия на окружающую среду.
- Штрафы за загрязнения и иные нарушения.
- Средства от реализации конфискатов.
- Добровольные взносы юридических лиц и ИП.
- В том числе и иностранных и иное.
Порядок формирование целевых бюджетных фондов охраны природы определяется законом о бюджете на очередной финансовый год. В соответствии с этим законом Совмин определяет направление использование этих средств.
Обязательное экологическое страхование реализует экономический механизм экологической безопасности, гарантирует физическим и юридическим лицам возмещение убытков от воздействия на них загрязнённой окружающей природной среды, а также стимулирует деятельность хозяйствующих объектов по предотвращению аварийного загрязнения.
Обязательное экологическое страхование – это осуществляемое в силу закона обязательное страхование гражданской ответственности предприятий, иных организаций, ИП, чья деятельность является источником повышенной опасности для окружающей природной среды за причинение физическим и юридическим лицам (3-им лицам) убытков, возникающих в результате воздействия окружающей природной среды на населения, хозяйственные объекты и территорию, загрязнённую в следствии аварий и техногенных катастроф произошедших на этих предприятий, а также других чрезвычайных событий.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.