ПРАВА СОЦИАЛЬНЫХ ОБЩНОСТЕЙ

20.07.2011 Автор: Рубрика: Права человека»

СОЦИАЛЬНЫХ ОБЩНОСТЕЙ

 

Наряду с всеобщностью и универсальностью прав человека существуют и специфические отличия, связанные с национальными, социальными, возрастными, половыми и другими особенностями людей. Поэтому правомерным является рассмотрение прав социальных общностей, которые находятся в диалектической взаимосвязи с правами человека, их состояния и роли в жизни общества.

 

Права женщин

В Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека закреплен принцип равенства всех людей, мужчин и женщин. Принцип равенства, борьбы с дискриминацией является основополагающим в принятой ООН в 1979 г. Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Основная цель Конвенции, проект которой был разработан Комиссией по правам женщин,— добиться равенства женщин, основанного на признании того, что глобальное развитие, благосостояние, установление справедливого мирового экономического порядка, международный мир и безопасность требуют максимального участия женщин наравне с мужчинами во всех сферах. Эта задача является связующим звеном между защитой и поощрением прав женщин и другими фундаментальными задачами мирового сообщества. Конференция о правах женщин содержит более точные формулировки, чем общее признание равенства полов в других конференциях. В ней определяются сферы, в которых наиболее явно выражена дискриминация по половому, признаку и содержатся положения по таким вопросам, как борьба с проституцией и торговлей женщинам  участие женщин в общественной жизни страны, равные права в отношении гражданства, равный доступ к образованию и др.

Статья 1 дает определение дискриминации женщин. Статья  2 налагает обязательства на государства- участники предпринять позитивные шаги на пути устранения дискриминации па уровне национальных законодательств и конституции.

Конвенция о правах женщин является значительным прогрессом в плане обеспечения” правовых гарантий прав женщин. Она была ратифицирована во многих странах мира

состояния прав женщин обсуждался и на Всемирной конференции по правам человека, состоявшейся и Вене в 1993 г.

В итоге участники пришли к всеобщему мнению о том, что , женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Полное и равное участие женщин в политической, гражданской и экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества. Насилие по признаку пола и все формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая и те, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены. Этого можно достичь путем принятия правовых норм, посредством национальных действий и международного сотрудничества в таких областях, как экономическое и социальное развитие, просвещение, безопасное материнство и здравоохранение, а также социальная поддержка. и женщин должны составлять неотъемлемую часть деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека, включая содействие соблюдению всех договоров о правах человека, относящихся к женщинам.

Всемирная конференция по правам человека настоятельно призвала правительства, учреждения, межправительственные и неправительственные организации активизировать свои усилия по защите и поощрению прав человека, женщин и девочек.

В XX в. в ряде стран мира ситуация с реализацией прав женщин заметно улучшилась. Например в США немало сделано в плане создания государственной защиты прав женщин. С 1970 г. здесь были приняты многочисленные законы, а также* внесены изменения в существующее законодательство, касающиеся домашнего насилия, которое часто содержит элементы уголовного преступления. Законодательство специально выработало юридическое определение «домашней жестокости». В уголовных законах дано определение термина «насилие в семье», которое означает, что физический урон, телесное повреждение или нападение, или причинение страха от грозящего физического урона, телесного повреждения или нападения, или террористические угрозы, совершаемые в отношении члена семьи или сожителя другим членом семьи или сожителем, могут квалифицироваться как преступление. Большинство законов в качестве правовых методов пересечения насилия в семье выделяют арест, проводимый сотрудниками полиции.

Другим правовым средством предотвращения насилия и защиты женщин является система предоставления «охранных ордеров». В США в каждом штате действует система выдачи специальных документов, получивших название «распоряжение о защите», а в некоторых округах штата такой документ называется «ордером на защиту». Для его получения необходимо наличие жалобы на насилие в семье, известной под названием «Петиция об издании распоряжения о защите». Суд, рассмотрев петицию, выносит решение о выдаче или невыдаче распоряжения о защите.

Еще одним средством общественной и государственной защиты женщин в США служит деятельность кризисных центров (она характерна для многих государств), которые могут представлять помощь женщинам в различных формах. Одна из них — телефонная линия доверия. В ходе телефонного контакта сотрудник центра, поняв проблему, должен поддержать женщину, определить вид необходимой помощи и организовать, если надо, консультацию. Кроме этого, женщина может получить подробные сведения о месте и режиме работы специалистов и другие необходимые данные.

В Беларуси признают наличие такой проблемы. В статье 32 Конституции Республики Беларусь записано: «Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (в работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья».

В Республике Беларусь осуществлен ряд мер в области защиты и реализации прав женщин. И все же говорить о коренном улучшении ситуации в области прав женщин пока еще преждевременно. Так, женщины в Беларуси составляют более 53% населения, в тоже время среди безработных их около 70%. Заработная плата женщин ниже, чем у мужчин. Более_130_ тыс. женщин — инвалиды. Ежегодно увеличивается количество женщин, которые становятся жертвами насилия. Существует и проблема реализации политических прав женщин.

 

Права инвалидов

Поданным ООН, инвалиды в среднем составляют до 10% на селения. В мире — почти 600 млн. инвалидов ООН уделяет  работе с инвалидами серьезное внимание. Так, осуществлена Всемирная программа действий в отношении инвалидов (десятилетие инвалидов). Вместе с тем положение инвалидов Во многих регионах мира, в том числе и в странах СНГ, продолжает оставаться тяжелым, их права нарушаются. Общая тенденция — Продолжающееся из  года в год ухудшение положения инвалидов в обществе Предстоит сделать многое для реализации требований ООН, изложенных в принятой в 1975 г. Декларации о правах инвалидов. В ней, в частности, отмечается:

«5. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую

самостоятельность.

6. Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции и реинтеграции.

7. Инвалиды имеют право на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни. Они имеют право в соответствии со своими возможностями получать и сохранять за собой рабочее место или заниматься полезной, продуктивной и вознаграждаемой деятельностью и являются членами профсоюзных организаций».

В Республике Беларусь инвалиды имеют право на должное медицинское обслуживание, выражающееся в профилактике и медицинской реабилитации. Инвалидам гарантируется квалифицированная бесплатная медицинская помощь. Инвалиды наравне с другими гражданами Республики Беларусь имеют право на образование. Обучение инвалидов может происходить как в общих, так и в специальных учебных заведениях, а в отдельных случаях и на дому. Реализация этого права также напрямую зависит как от экономического благосостояния отдельной семьи, воспитывающей инвалида, так и от уровня развития экономики государства в целом.

Особо важными являются гарантии инвалидов в области труда. Применяемые специальные меры по трудоустройству инвалидов включают в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их трудоустройства и законодательное закрепление обязательств по  оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот предприятиями, организациями независимо от форм собственности, создающими специальные места и применяющими труд инвалидов. Причем для инвалидов предусматриваются специальные условия труда.

Наиболее важным является оказание специальной помощи инвалидам. Им гарантирована специальная помощь со стороны государства в виде денежных выплат, обеспечения техническими и иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические детали и т.д.

Таким образом, в Республике Беларусь инвалидам законодательно гарантирован весь спектр прав и льгот, принятых в мировом сообществе. Однако реализация их в настоящий момент зависит от уровня экономического развития нашего государства.

Поэтому на практике многие права не обеспечиваются.

 

Права потребителей

В 1973 г. Европейский Союз на 25-й сессии Консультативной Ассамблеи принял Хартию защиты потребителей. 9 апреля 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла руководящие принципы для защиты интересов потребителей. К числу основополагающих интересов потребителей ООН относит: защиту от ущерба здоровью и безопасность, охрану их экономических интересов, право на информацию, право на просвещение потребителей, наличие эффективных процедур рассмотрения жалоб, право на здоровую окружающую среду, право на выражение своих интересов. В соответствии с указанным документом государство берет на себя обязательство по защите прав и интересов населения на рынке товаров и услуг, в частности в Республике Беларусь, которая подписала вышеуказанную резолюцию.

19 ноября 1993 г. принят Республики Беларусь «О защите прав потребителей». Осуществлен ряд мер по его реализации.

Вместе с тем, в республике отсутствует система информации, просвещения населения по вопросам потребительских прав и покупательской грамотности. Несмотря на наличие Закона «О защите прав потребителей», на подписанную Резолюцию № 39/248 Генеральной Ассамблеи ООН в Республике Беларусь пока нет скоординированной системы по защите прав потребителей. Чтобы изменить ситуацию, следует разработать новую редакцию Закона о защите прав потребителей, которая бы базировалась на мировом опыте правового регулирования этого вопроса, а также внедрить в систему образования спецкурс «Основы потребительских знаний», разработать государственную программу ЗАЩИТЫ прав потребителей с учетом истории, современного положения  и менталитета республики. Наиболее эффективными будут совместные усилия общества и государства в решении  этой проблемы

 

Права пожилых людей

В эволюции возрастной структуры населения всего мира за последнее десятилетие наиболее характерной чертой было увеличение численности и удельного веса лиц пожилого и  преклонного возраста. Никогда раньше история не знала подобного явления, которое сейчас развивается такими быстрыми темпами соблюдение прав и интересов пожилых людей — проблема архиважная и, и то же время, очень сложная.

Пожилые люди имеют равное с представителями Других поколений положение в обществе, т.е. право на уважение, право на заслуженное материальное положение, достойное человека, трудившегося на благо своей страны, право на равное участие в трудовой и общественной жизни и др. В общем, все это можно назвать правом па достойную старость. Однако реализуется это право лишь частично. Обеспечение прав потребителей остается сложной и актуальной проблемой в современном мире и в отдельных странах, в частности. Возьмем, например, Китай как наиболее населенную страну мира.

По данным выборочного 1%-ного исследования населения 1995 г., численность пожилых людей в Китае составляла около 130 млн. человек, или 10,48% от общей численности населения страны. В 1990-е годы ежегодное увеличение темпов роста пожилых людей составляло 3,5—3,7%. Согласно прогнозу, в 2014 г. численность пожилых людей достигнет 200 млн. человек, к 2026 г. она превысит 300 млн. человек, к 2036 г. достигает 400 млн., а к 2050 г. — 458 млн. человек. Доля китайцев в возрасте 60 лет и старше в общей численности пожилых всего мира в 1990 г. составляла 21%, в 2000 г. – до 22%, а к 2025 г. она достигнет 24%. Численность пожилых людей Китая равна половине численности пожилых Азии или половине численности пожилых людей развитых стран и превысила общую численность пожилых таких стран, как США, Великобритания, Япония, Канада, Франция.

В Китае проблемы права пожилых людей на существование еще не получили должного внимания со стороны общества. Согласно статистическим данным, в 1995 г. в Китае из 130 млн. пожилых людей получали пенсию только около 30 млн., что составляло 23% (27,1% юродских и 94,2% сельских пожилых людей не получали пенсии и пособия). Пенсии пожилых людей составляли около 50% от их прежней зарплаты. В структуре экономических источников пенсии занимали только 15,6%. Из-за увеличения зарплаты трудоспособного населения и повышения цен на товары пожилые люди, можно сказать, попадают в состояние без обеспечения’

В Республике Беларусь сохраняется острота проблемы соблюдения прав пожилых людей (право на жизнь, здоровье, пенсионное обеспечение, др.). Это принципиально важное направление в силу того, что белорусское общество имеет ВЫСОКИЙ удельный вес данной категории лиц: 2,5 млн. человек, млн. 26% от всего населения, составляют пожилые люди. Однако до последнего времени об их правах и интересах упоминалось явно недостаточно.

 

Права беженцев

Спасаясь от насилия, около 22 млн. человек в современном мире стали беженцами. И хотя международное сообщество усиливает внимание к этой проблеме, увеличивает оказание гуманитарной помощи, работает Верховного комиссара Организации Объединенной наций по делам беженцев, ситуация в целом резко обострилась.

Проблема защиты прав беженцев сохраняет свою весомость и актуальность для всего мира. Она актуальна и для Беларуси, так как численность беженцев в ней постоянно возрастает. В 1995 г. в Республике Беларусь был принят Закон «О беженцах», а в 1999 г.— изменения и дополнения к нему. В сложившейся ситуации принципиально важно знать и руководствоваться требованиями документов ООН и прежде всего Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. и принятой в 1951 г. Конвенцией ООН о статусе беженцев, которая явилась основным документом международного права в отношении беженцев и применяется вне зависимости от расы, религии или страны происхождения беженцев. В 1967 г. Конвенция о статусе беженцев дополнилась Протоколом, распространяющим механизмов защиты на всех беженцев независимо от того, когда они были вынуждены покинуть свои дома.

 

Права заключенных

Международное сообщество усиливает внимание к проблеме прав заключенных, сохраняющей свою остроту и в Республике Беларусь. И это не случайно. Во многих странах мира права заключенных грубо нарушаются. В деятельности белорусской тюремной системы продолжают иметь место факты, свидетельствующие о нарушении Декларации о защите тех ЛИЦ от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой ООН в декабре 1975 |

На Международной конференции по проблеме «Реформирование пенитенциарной системы», которая состоялась В I Минске 8—10 октября 1997 г., отмечалось, что в Беларуси имеется более 30 исправительно-трудовых учреждений (порем, колонии и др.), в которых отбывает наказание 55800 осужденных, Но числу осужденных на 100 тыс. населения Беларусь занимает третье место в мире. Одной из острых проблем пенитенциарной системы Беларуси является чрезмерная насыщенность исправительно-трудовых учреждений (в среднем лимит превышен на 30%).

Растет количество осужденных, не занятых трудом. Так, в 1975 г. была принята Декларация ООН «О защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» и в 1984 г.— Концепция ООН против пыток. В статье 2 Конвенции, в частности, записано: «Каждое государство предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные или другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией. Никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь-то состояние войны или угроза войны, политическая нестабильность или другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток. Приказ вышестоящего начальника или государственной власти не может быть оправданием пыток».

В 1982 г. Ассамблея ООН приняла резолюцию, содержащую Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Каждое государство — член ООН обязано привести практику обращения с заключенными своей страны в соответствие с требованиями международных документов по этой проблеме, включая Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.

 

Права национальных меньшинств

Продолжает сохранять свою актуальность и проблема прав национальных меньшинств. Это во многом касается и Республики Беларусь, хотя здесь господствует популярная формула «нет проблем». Да, в Беларуси нет дискриминации, открытого государственного антисемитизма, вооруженных конфликтов на национальной почве.

Вместе с тем, на состояние национальных отношений оказывают влияние следующие факторы:

1. Многонациональный состав населения Республики Беларусь: 81% населения составляют белорусы, остальное представляют 123 нации и народности.

2. Неодинаковый «стартовый» уровень в экономической, социально-политической и культурной сферах жизни национальных меньшинств.

3. Многолетнее накопление обид и вражды в результате жестокого национального угнетения и противопоставления одних этносов другим.

4. Отсутствие демократических традиций и решений межэтнических проблем.

5. Затушевывание и замалчивание негативных явлений в межнациональных отношениях, определенная фальсификация истории национальных меньшинств.

6. Затушевывание в теории и на практике противоречивости национально-этнических процессов, которая свойственна им, как и всякому развитию.

Конец 1980-х-начало 1990-х годов – время активного образования на Беларуси культурно-просветительских обществ национальных меньшинств. С 1989 г. по настоящее время зарегистрировано 15 национально-культурных объединений: русское, украинское, польское, еврейское, литовское и др.

Принятые в 1990-е годы XX в. в Республике Беларусь законодательные правовые акты соответствуют нормам международного права и создают соответствующую базу для обеспечения национально-культурного развития национальных меньшинств страны. Определяющими среди них являются: Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г.), Закон «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь» 1992 г. и др.

 

Права молодежи.

Организация Объединенных Наций уделяет определенное внимание и правам такой социальной общности, как молодежь. Проблема реализации их прав сохраняет свою остроту как в целом мире, так и в Республике Беларусь, в частности. Остановимся подробно на ситуации в Республике Беларусь. Целый ряд прав молодежи реализуется: на образование, здоровье, свободу выбора и др. Так, во время президентских выборов 2001 г. в полной степени было использовано право на выбор. В республике действует 55 высших учебных заведений, в том числе и 12 государственных. С 1998г. студентам предоставлена возможность знать свои права, что имеет важное значение.

Вместе с тем, по многим позициям права молодежи не реализуются или реализуются частично. О их состояниях и тенденциях развития шел откровенный, обстоятельный разговор на республиканской студенческой конференции «Права человека: императив общественного развития, демократии и гуманизма», состоявшейся в Брестском государственном университете в 1999 г. На конференции, в частности, констатировалось, что студенты не знают своих прав и обязанностей. В этой связи важную роль приобретаем их информированность по этой проблеме. Отмечалось, что со стороны молодежных организаций до сих пор нет должного внимания к проблеме прав человека.

Участники конференции высказались за создание молодежной правозащитной организации и студенческих научных обществ. Они также высказались за поощрение таких форм студенческого участия, как студенческие дискуссионные клубы по правам человека, конкурсы по правам человека и правам ребенка, а также студенческие научные исследования. Необходимо знать и международные документы в области прав молодежи.

Среди них выделим Декларацию ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, принятую в 1985 г.

Молодежи, как и другим социальным группам общества, необходимо осознать свою ответственность за свои действия, судьбу общества и государства. Наше суровое время поощряет многих, в том числе и молодых людей, сказать себе: я отвечаю за все, в том числе и за жизнь на планете Земля, иначе мир может погибнуть.

 

 

 

Права ребенка.

Права ребенка в системе прав человека

Существующая точка зрения типа: «Права ребенка самостоятельны, даже первичны в структуре прав человека» — не имеет ничего общего с научным подходом к данной проблеме. Это крайность, в основе которой лежит абсолютизация факта большего внимания государства к проблеме прав ребенка, чем к правам человека, и отсутствие научной концепции.

Научная концепция может строиться на следующей посылке: права ребенка относятся к правам человека, как частное к общему.

Другими словами, права ребенка — это составная часть общей системы прав человека, имеющая свою специфику.

ООН приняла документы, которые имеют принципиальное значение как в области прав человека, так и в области прав ребенка. Сначала она приняла документы в области прав человека, а затем уже в области прав социальных групп, в том числе и детей. Так, Всеобщая декларация прав человека была принята в 1948 г., Декларация ООН о правах ребенка в 1959 г. Именно во Всеобщей декларации прав человека была заложена база, прав ребенка, которая позже в более развернутом виде нашла отражение в Декларации прав ребенка.

Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.

Эти и другие факты свидетельствуют о том, что права ребенка и права человека составляют единое целое. При этом ведущая роль принадлежит, конечно, правам человека. И все же это вовсе не умаляет роли прав социальных групп, в том числе и прав детей. Они имеют общую основу, природу и в то же время свою специфику. Признание того, что права человека есть основа всего подхода к проблеме, вовсе не означает, что не следует изучать специфические особенности прав той или иной общности людей. Наоборот, это предполагает их изучение. Так, К. Маркс отмечал, что «объяснение, в котором нет указания на специфические различия, не есть объяснение». Без знания специфических особенностей невозможно научно объяснить процесс функционирования и реализации таких составных частей общей системы прав человека, как права детей, инвалидов, потребителей, женщин, молодежи и др.

Права ребенка определяются специфическими условиями жизни и развития этой группы людей. И прежде всего возрастом, психологическими особенностями, зависимостью от родителей, большей, чем у взрослых, жаждой к знаниям, тягой к справедливости, открытости, доброте и т.п. Известно, что одним из принципов прав человека является принцип гуманизма. Его сущность заключается в заботе о человеке, признании его как личности, его права на свободу, счастье, неприкосновенность, проявление этих способностей. Дети больше, чем взрослые, склонны к соблюдению данного принципа. Этот факт никто не опровергает. Точнее, не в силах опровергнуть. Или возьмем такой принцип прав человека, как принцип равенства и равноправия. И если взрослые сплошь и рядом его не соблюдают, то детской природе он более свойствен. ^ В детской среде, что вполне естественно, гораздо меньше распространены аморальные пороки общества. Возьмем такой порок, как ложь. Сегодня ложь в нашем обществе широко используется не только в общении друг с другом, но и человека с государством, По это явление гораздо в меньшей степени распространено в детских коллективах.

Итак, права человека относятся к правам ребенка, как общее к частному. В структуре прав человека выделяют: гражданские, политические права и свободы, а также экономически*, социальные и культурные права.

В повседневной жизни для большинства детей наибольшую значимость представляют две наиболее крупные группы прав, которые имеют место в отношении детей. Это прежде всего личные права. В их числе: право на жизнь, право жить в своей семье, право на имя, право на счастье, право на безопасное существование без эксплуатации или небрежного отношения, право на защиту от жестокости, издевательств и несправедливого отношения, право свободно выражать свое мнение, право на гражданство и др.

Вторая группа прав — социально-культурные права.

Мы не рассматриваем здесь наличие у детей экономических прав, считая, что в любом нормальном обществе ребенок должен жить в семье. Поэтому многие свои права он может реализовывать через родителей, в том числе и такое важное право, как право собственности.

Итак, ко второй группе прав ребенка можно отнести: права на образование/на здоровье, на доступ к культурным ценностям и др. Ядром этой группы прав может быть право на развитие: интеллектуальное, психологическое, физическое, умственное и на достойный уровень жизни.

 

P.S. Студенты! Ахтунг! Пока лето, есть работа в Лесном Городке, вакансии есть для всех!

  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , , , , , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5958 статей.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.