Животный мир. Правовое регулирование и его использование
Животный мир. Правовое регулирование и использование его
Вопросы:
- Животный мир как объект использования и охраны
- Законодательство
- Правовые меры охраны животного мира
- Право пользования животным миром
- Правовое регулирование охоты
- Правовое регулирование рыболовства
- Экономический механизм охраны, использования животного мира
- Ответственность за нарушение законодательства о животном мире
Животный мир как объект использования и охраны
Животный мир – охраняемый компонент природный среды, возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории РБ или временно её населяющих, в том числе диких животных в неволе.
Дикие животные – млекопитающие, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, подземных пустотах), поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе.
Дикие животные в неволе – это дикие животные, отловленные из среды их обитания и их потомства, содержащиеся и (или) разведённые в условиях с ограничением их свободы.
Дикие животные, находящиеся в состоянии свободы являются собственностью РБ. Дикие животные, находящиеся в неволе могут быть в частной собственности, если они приобретены в законном порядке.
Признаки животного мира:
- Нахождение в состоянии естественной свободы
- В состав животного мира входят только дикие животные
- Нахождение объектов животного мира в пространственных пределах государства
Законодательство
Закон «О животном мире», Указ Президента №580 от 2005 г. «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими», Министерство лесного хозяйства издаёт свои Постановления.
Отношения в области охраны природы регулируются рядом международных документов:
- Конвенция о биологическом разнообразии
- Картахенский протокол по биобезопасности
- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
- Конвенция о водно-болотных угодьях и т.п.
Правовые меры охраны животного мира
Субъектами отношений в области охраны и использования животного мира могут выступать:
- Президент
- Совет Министров
- Местные органы
- Иные государственные органы, осуществляющие государственное регулирование
- Органы общественного территориального управления – встречаются редко
- Юридические лица
- Граждане РБ
- Иностранные граждане и лица без гражданства
- Иностранные государства
- Иностранные и международные организации
Объектами отношений в области охраны и использования животного мира являются:
- Дикие животные и их популяции
- Среда обитания объектов животного мира (угодья)
- Изъятые дикие животные, их части и (или) дериваты
- Полезные свойства и продукты жизнедеятельности объектов животного мира
- Зоологические коллекции
- Права пользования объектами животного мира
Охрана объектов животного мира – это деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды обитания объектов животного мира в целях обеспечения естественного воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.
Охрана среды обитания объектов животного мира, деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды обитания объектов животного мира в тех же целях.
Охрана животного мира осуществляется путём:
- Установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира
- Установление ограничений и запретов пользования животным миром
- Организация охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных
- Ограничение прав и возложение обязанностей на пользователей объектов животного мира в интересах его охраны
- Создание особо охраняемых природных территории
- Учёта охраны и разведения в неволе редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных и др.
Охрану обеспечивают:
- Минприроды
- Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте
- Арендаторы охотничьих и рыболовных угодий
- Пользователи животным миром
- Юридические и физические лица, деятельность которых может оказать негативное воздействие на состояние животного мира и среды его обитания
Одним из направлений сохранения видового разнообразия является создание зоологических коллекций.
Зоологическая коллекция – определённым образом упорядоченная документированная совокупность диких животных, их частей или дериватов, представляющую научную, образовательную, историческую или эстетическую ценность, либо имеющая значение для сохранения генетического фонда, биологического разнообразия диких животных, редкие и исчезающие виды животных в Красной Книге.
Государственный контроль осуществляют государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте, Минприроды. Государственный кадастр животного мира осуществляет Минприроды и Национальная Академия наук.
Мониторинг проводят те же, что и государственный кадастр.
Право пользования животным миром
Право пользования животным миром – совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия использования объектов животного мира, их сохранение и воспроизводство, защиту диких животных, а также права и обязанности пользователей животного мира.
Пользователи могут быть физические и юридические лица.
Виды пользования:
- Любительское пользование (охота)
- Добыча охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемая пользователем охотничьих угодий (промысловая охота)
- Любительское рыболовство
- Промысловое рыболовство
- Добыча и заготовка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства
- Пользование дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях
- Пользование полезными свойствами жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователи, естественные санитары среды, опылители растений, а также другие полезные свойства животных без изъятия их из среды)
- Пользование продуктами жизнедеятельности объектов животного мира (мёд, воск)
Пользование объектами животного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.
Общее пользование – всё вышеперечисленное, кроме промысловой охоты и рыболовства.
Специальное пользование объектами – всё вышеперечисленное, кроме любительской охоты и любительского рыболовства.
Лицензия на специальное природопользование выдаёт Минприроды и Минлесхоз.
Правовое регулирование охоты
Охота – это поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы. Охотничьи животные – дикие животные, относящиеся к объектам охоты, группы и виды которых определены указом №580.
Приравнивается к охоте нахождение в угодьях лиц с расчехлённым охотничьим оружием в собранном виде или другими орудиями охоты, или добытой продукцией охоты, а также с охотничьими собаками, спущенными с поводка, ловчими птицами и иными животными, используемые для охоты.
К охотничьим угодьям относится та часть территории, которая является постоянной средой обитания охотничьих животных и используется или может использоваться для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства.
Право на охоту на территории РБ предоставляется:
- дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, а также дееспособным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РБ, имеющим государственное удостоверение на право охоты и уплатившим государственную пошлину за предоставление права на охоту
- иностранным гражданам при наличии соответствующих удостоверений на право охоты, выданных в их стране разового разрешения МВД на ввоз и вывоз охотничьего оружия и боеприпасов, охотничьей путёвки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного
- граждане РБ должны иметь разрешение ОВД на хранение и ношение охотничьего оружия, охотничью путёвку, в установленных случаях разовое разрешение на добычу животного
Путёвка говорит о том, что данный человек имеет право охотиться на определённых угодьях. Разовое разрешение – в нём указывается, какое животное он может убить.
Правовое регулирование рыболовства
Рыболовство – это поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы.
Любительское рыболовство осуществляется за плату и бесплатно. Любительское рыболовство в рыболовных угодьях, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых не организовано платное рыболовство осуществляется бесплатно.
В рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента, осуществляется за плату в соответствии с правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства.
Промысловое рыболовство осуществляется в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование для ведения рыболовного хозяйства.
Экономический механизм охраны, использования животного мира
Это составная часть механизма охраны окружающей среды и включает в себя финансирование государственных и территориальных программ, платежи, материальные поощрения граждан, в том числе должностных лиц и иные меры экономического стимулирования. Платежи взимаются в форме налогов и сборов (пошлин), а также платы за аренду охотничьих и рыболовных угодий и иных платежей, которые установлены государством.
Ответственность за нарушение законодательства о животном мире
Статьи 10.4, 15.8, 15.32, 15.33, 15.34, 15.36, 15.37, 15.45 КоАП
Статьи 281-283 УК РБ
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.