Животный мир. Правовое регулирование и его использование

23.05.2012 Автор: Рубрика: BIP-IP»

 

Животный мир. Правовое регулирование и использование его

Вопросы:

  1. Животный мир как объект использования и охраны
  2. Законодательство
  3. Правовые меры охраны животного мира
  4. пользования животным миром
  5. Правовое регулирование охоты
  6. Правовое регулирование рыболовства
  7. Экономический механизм охраны, использования животного мира
  8. Ответственность за нарушение законодательства о животном мире

Животный мир как объект использования и охраны

Животный мир – охраняемый компонент природный среды, возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории РБ или временно её населяющих, в том числе диких животных в неволе.

Дикие животные – млекопитающие, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, подземных пустотах), поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе.

Дикие животные в неволе – это дикие животные, отловленные из среды их обитания и их потомства, содержащиеся и (или) разведённые в условиях с ограничением их свободы.

Дикие животные, находящиеся в состоянии свободы являются собственностью РБ. Дикие животные, находящиеся в неволе могут быть в частной собственности, если они приобретены в законном порядке.

Признаки животного мира:

  • Нахождение в состоянии естественной свободы
  • В состав животного мира входят только дикие животные
  • Нахождение объектов животного мира в пространственных пределах государства

Законодательство

«О животном мире», Указ Президента №580 от 2005 г. «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими», Министерство лесного хозяйства издаёт свои Постановления.

Отношения в области охраны природы регулируются рядом международных документов:

  1. Конвенция о биологическом разнообразии
  2. Картахенский протокол по биобезопасности
  3. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
  4. Конвенция о водно-болотных угодьях и т.п.

Правовые меры охраны животного мира

Субъектами отношений в области охраны и использования животного мира могут выступать:

  1. Президент
  2. Совет Министров
  3. Местные органы
  4. Иные государственные органы, осуществляющие государственное регулирование
  5. Органы общественного территориального управления – встречаются редко
  6. Юридические лица
  7. Граждане РБ
  8. Иностранные граждане и лица без гражданства
  9. Иностранные государства
  10. Иностранные и международные организации

Объектами отношений в области охраны и использования животного мира являются:

  • Дикие животные и их популяции
  • Среда обитания объектов животного мира (угодья)
  • Изъятые дикие животные, их части и (или) дериваты
  • Полезные свойства и продукты жизнедеятельности объектов животного мира
  • Зоологические коллекции
  • пользования объектами животного мира

Охрана объектов животного мира – это деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды обитания объектов животного мира в целях обеспечения естественного воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.

Охрана среды обитания объектов животного мира, деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды обитания объектов животного мира в тех же целях.

Охрана животного мира осуществляется путём:

  • Установление правил и по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира
  • Установление ограничений и запретов пользования животным миром
  • Организация охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных
  • Ограничение прав и возложение обязанностей на пользователей объектов животного мира в интересах его охраны
  • Создание особо охраняемых природных территории
  • Учёта охраны и разведения в неволе редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных и др.

Охрану обеспечивают:

  1. Минприроды
  2. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте
  3. Арендаторы охотничьих и рыболовных угодий
  4. Пользователи животным миром
  5. Юридические и физические лица, деятельность которых может оказать негативное воздействие на состояние животного мира и среды его обитания

Одним из направлений сохранения видового разнообразия является создание зоологических коллекций.

Зоологическая коллекция – определённым образом упорядоченная документированная совокупность диких животных, их частей или дериватов, представляющую научную, образовательную, историческую или эстетическую ценность, либо имеющая значение для сохранения генетического фонда, биологического разнообразия диких животных, редкие и исчезающие виды животных в Красной Книге.

Государственный контроль осуществляют государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте, Минприроды. Государственный кадастр животного мира осуществляет Минприроды и Национальная Академия наук.

Мониторинг проводят те же, что и государственный кадастр.

Право пользования животным миром

Право пользования животным миром – совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия использования объектов животного мира, их сохранение и воспроизводство, защиту диких животных, а также пользователей животного мира.

Пользователи могут быть .

Виды пользования:

  1. Любительское пользование (охота)
  2. Добыча охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемая пользователем охотничьих угодий (промысловая охота)
  3. Любительское рыболовство
  4. Промысловое рыболовство
  5. Добыча и заготовка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства
  6. Пользование дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях
  7. Пользование полезными свойствами жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователи, естественные санитары среды, опылители растений, а также другие полезные свойства животных без изъятия их из среды)
  8. Пользование продуктами жизнедеятельности объектов животного мира (мёд, воск)

Пользование объектами животного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.

Общее пользование – всё вышеперечисленное, кроме промысловой охоты и рыболовства.

Специальное пользование объектами – всё вышеперечисленное, кроме любительской охоты и любительского рыболовства.

Лицензия на специальное природопользование выдаёт Минприроды и Минлесхоз.

Правовое регулирование охоты

Охота – это поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы. Охотничьи животные – дикие животные, относящиеся к объектам охоты, группы и виды которых определены указом №580.

Приравнивается к охоте нахождение в угодьях лиц с расчехлённым охотничьим оружием в собранном виде или другими орудиями охоты, или добытой продукцией охоты, а также с охотничьими собаками, спущенными с поводка, ловчими птицами и иными животными, используемые для охоты.

К охотничьим угодьям относится та часть территории, которая является постоянной средой обитания охотничьих животных и используется или может использоваться для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Право на охоту на территории РБ предоставляется:

  • дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, а также дееспособным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РБ, имеющим государственное удостоверение на право охоты и уплатившим государственную пошлину за предоставление права на охоту
  • иностранным гражданам при наличии соответствующих удостоверений на право охоты, выданных в их стране разового разрешения МВД на ввоз и вывоз охотничьего оружия и боеприпасов, охотничьей путёвки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного
  • граждане РБ должны иметь разрешение ОВД на хранение и ношение охотничьего оружия, охотничью путёвку, в установленных случаях разовое разрешение на добычу животного

Путёвка говорит о том, что данный человек имеет право охотиться на определённых угодьях. Разовое разрешение – в нём указывается, какое животное он может убить.

Правовое регулирование рыболовства

Рыболовство – это поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы.

Любительское рыболовство осуществляется за плату и бесплатно. Любительское рыболовство в рыболовных угодьях, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых не организовано платное рыболовство осуществляется бесплатно.

В рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента, осуществляется за плату в соответствии с правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства.

Промысловое рыболовство осуществляется в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование для ведения рыболовного хозяйства.

Экономический механизм охраны, использования животного мира

Это составная часть механизма охраны окружающей среды и включает в себя финансирование государственных и территориальных программ, платежи, материальные поощрения граждан, в том числе должностных лиц и иные меры экономического стимулирования. Платежи взимаются в форме налогов и сборов (пошлин), а также платы за аренду охотничьих и рыболовных угодий и иных платежей, которые установлены государством.

Ответственность за нарушение законодательства о животном мире

Статьи 10.4, 15.8, 15.32, 15.33, 15.34, 15.36, 15.37, 15.45 КоАП

Статьи 281-283 УК РБ

  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5565 статей.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.