специфика предмета КП
явно выраженный политико-правовой характер КП
универсальный характер, что обусловлено спецификой конституции, как основного источника КП – конституция в общих принципах регулирует все сферы жизни общества (политическую, экономическую, социальную, духовную)
неоднородность правового регулирования отдельные отношения КП регулирует детально (избирательные отношения, вопросы гражданства) некоторые отношение КП регулируются через общие принципы (отношения собственности)
в) КП как учебная дисциплина
ориентирована на положение науки, но значительно уже по своему объему, который определяется государственными образовательными стандартами
2. под источниками КП принято понимать всю совокупность юридических форм внешнего выражения конституционно-правовых норм
О.Е. Кутафин делит все источники КП на 2 группы:
1) источники, действующие на всей территории РФ
- конституция РФ . особая роль конституции обусловлена: ее высшей юридической силой, которая определяется как формально (часть 1, ст.15 конституции РФ), так и содержательно, нормы конституции обладают высшей юридической силой поскольку представляют собой юридически выраженную волю многонационального народа России, универсальный характер конституции, учредительный характер конституции, конституция учреждает, то есть является исходным началом всех государственных, политических и социальных институтов
- законы в РФ выделяют три группы законов (федеральные конституционные законы (ФКЗ), федеральные законы, закон РФ о поправках к конституции РФ)
- подзаконные акты регулирующие конституционно-правовые отношения
- декларации это особые акты программно-целевого характера, закрепляющие концепцию развития общества и государства в определенной сфере общественных отношений
- особым источником КП являются общепризнанные принципы международного права – признаваемые мировым сообществом, закрепленные в основополагающих международно-правовых актах идеи и правила, отступление от которых не допустимо
Часть 4 ст. 15 конституции РФ относит такие принципы к источникам КП, их конкретизация дана постановлением пленума верховного суда РФ 31 октября 2003
- особым источником КП являются договоры среди которых выделяют:
международно-правовые договоры РФ – это соглашение РФ с одним или несколькими сторонами государства (вне зависимости от названия такого соглашения, которыми определяются взаимные права и обязанности участников такого соглашения)
18.02.2011
по смыслу части 4 ст. 15 КРФ международные договоры РФ являются частью ее правовой системы и имеют приоритет по отношению к российскому законодательству.
В постановлении пленного верховного суда РФ от 10.10. 2003 №5 уточняется, что приоритетным по отношению к российскому законодательству по смыслу части 4 ст.15 КРФ обладают не все международные договоры, а только те из них, которые вводятся в действие на территории РФ в форме федерального закона (ратификация международных договоров). *Федеральный закон о международных договорах РФ 1995 года.
«Внутрифедеративные» договоры – это договоры по разграничению полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ (часть 3 ст.11 КРФ). Такие договоры активно использовались с 1992 по 2000 год в дальнейшем практика подписания таких договоров прекратилась, большинство из подписанных договоров прекратили действие.
Особым источником конституционного права РФ являются решения Конституционного Суда РФ (постановления, определения).
Конституционный Суд – это орган судебной власти, теория права отрицает возможность признания судебных правовых актов в качестве источников права в России по следущим основаниям (лидер этой точки зрения В.С. Нэрсесянц) :
1) судебные решения являются индивидуально правовыми правоприменительными актами и не имеют нормативного характера.
2) признание судебных актов источниками права означало бы признание за судами несвойственных им правотворческих функций и нарушало бы принцип разделения властей, как он сформулирован в КРФ.
3) признание судебных актов источниками права требует пересмотра сложившуюся иерархии нормативно-правовых актов.
В тоже время Конституционный Суд РФ – это особый суд, наделенный уникальными полномочиями, в силу чего его решения имеют особую правовую природу, таким образом изложенные выше аргументы не могут быть в полной мере применены к Конституционному Суду. В тех случаях, когда Конституционный Суд дает официальное толкование Конституции, решает вопрос о конституционности законов РФ, его решения рассматриваются как источник конституционного права поскольку самым непосредственным образом влияют на правовое регулирование общественных отношений.
Источники, действующие на части территории РФ
1) конституции и уставы субъектов РФ
2) решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ
3) нормативные правовые акты субъектов РФ
4) нормативные правовые акты местного самоуправления (МСУ)
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.