Система управления охраной окружающей среды

22.05.2012 Автор: Рубрика: Лекции по ОЭиЭ»

Система управления в области охраноокружающей среды и природопользования

– это деятельность государства по организации рационального использования природных ресурсов, охрана окружающей среды, а также обеспечение законности в эколого-экономических отношениях.

Существуют следующие методы управления:

  1. Административный
  2. Экономический
  3. Социально-психологический – к нему относятся нормы морали, воспитание, и информация о состоянии среды обитания

Органы управления

Главным государственным органом в области охраны окружающей среды. Основной государственный орган – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.

В состав указанного Министерства входят все областные комитеты по экологии и районные инспекции.

Основную функцию названного Министерства составляют:

  1. Государственный контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий и организаций в области природопользования и соблюдение экологической безопасности
  2. Организация мониторинга объектов окружающей среды
  3. Проведение государственной экологической экспертизы
  4. Утверждение нормативов качества объектов окружающей среды
  5. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды
  6. Международное сотрудничество в области экологии

Следующие государственные органы выполняют природоохранную функцию на ряду со своими основными обязанностями:

  • Министерство здравоохранения (его центры гигиены и эпидемиологии, которые ведут санитарный надзор, направленный на ликвидацию и предупреждение загрязнения окружающей среды, ведут контроль качества воды и продуктов питания)
  • Министерство по чрезвычайным ситуациям (ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)
  • Государственный таможенный комитет (выполняет природоохранную функцию, путем принятия мер по борьбе с незаконным ввозом товара, представляющий экологическую опасность для населения и окружающей среды)
  • Министерство внутренних дел, а именно ГАИ (обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, т.е. диагностика и техосмотр автомобилей, в том числе замеряют выброс угарного газа)
  • Министерство лесного хозяйства, а именно лесничества (ведут государственный контроль состояния, использования, воспроизводства и охраны лесов)
  • Управление делами президента (управляет Национальными парками и заповедниками)

Административное управление предполагает применение следующих мер:

  • Запрет на производство продукции или использования природных ресурсов
  • Дает лимиты, вводимые с целью ограничения масштабов воздействия на природную среду
  • Сертификаты, дающие на временное или постоянное пользование компонентами природной среды

Государственный экологический контроль

Это один из видов административно-управленческой деятельности, с целью проверки соблюдения всеми субъектами хозяйствования и гражданами экологических требований по обеспечению экологической безопасности общества.

По форме государственно-экологический контроль подразделяется на:

  • Информационный, т.е. сбор и информации
  • Предупредительный, т.е. направлен на предотвращение вредных последствий
  • Карательный, т.е. применение мер государственного принуждения нарушителем экологического законодательства

Методы государственного контроля:

  • Проведение проверок по соблюдению законодательства (например, промышленные предприятия и на их проверка)
  • Предупреждение
  • Пресечение экологически-опасных действий, т.е. ограничение, приостановление или прекращение деятельности любого хозяйствующего объекта
  • Выдача разрешений на природопользование
  • Привлечение к административной ответственности в случае нарушения

Объекты – это хозяйствующие предприятия.

Юридические последствия государственного контроля: органы государственного контроля (главное Министерство) могут приостановить, ограничить или запретить деятельность любых хозяйствующих объектов при их вредном воздействии на природную среду, виновные привлекаются к административной ответственности.

Мониторинг объектов окружающей среды

Мониторинг, т.е. наблюдение, – это система наблюдений за состоянием объектов окружающей среды (вода, воздух, почва) для своевременной оценки изменений химических, физических и биологических процессов, уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, предупреждение и устранение негативных явлений.

Проводит этот мониторинг Центр радиационного контроля и мониторинга объектов окружающей среды при Министерстве природы.

Мониторинг включает 4 вида:

  1. Атмосферного воздуха
  2. Водных ресурсов
  3. Почвы
  4. Радиационный мониторинг – охватывает три предыдущих вида

Мониторинг решает следующие задачи:

  • Регулярное наблюдение за состоянием экологических систем
  • Сбор, обработка и хранение информации
  • Составление прогнозов состояния окружающей среды
  • Оповещение об экологически опасных явлениях

Кроме названного мониторинга Национальная система мониторинга окружающей среды включает:

  • Мониторинг растительного мира
  • Мониторинг животного мира (охота, рыболовство и т.д.)
  • Мониторинг озонового слоя (контролирует состояние его)
  • Локальный мониторинг (предприятия, которые могут загрязнять окружающую среду, их примерно около 160)

Пример: мониторинг атмосферного воздуха. В 2011 году проводился в 16 городах республики промышленных. Регулярными наблюдениями охвачена территория, на которой проживает 65 % населения. В этих городах установлена 51 станция наблюдений (в Минске их 11), на которых 3-4 раза в сутки исследуется атмосферный воздух и определяется порядка 20 загрязняющих веществ.

Мониторинг водных ресурсов охватывает все реки и крупные озера (93 точки отбора проб), гд берутся воды для исследования.

Мониторинг почв определяется опасные загрязнители – ядохимикаты, нитраты и тяжелые металлы.

  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5894 статьи.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.