Правовое государство: концепция, пути её реализации.
Правовое государство: концепция, пути её реализации.
- Идея правового государства в историческом контексте.
- Современная концепция правового государства.
- Проблема формирования правового государства.
1 вопрос.
Термин правовое государства впервые был введен в науку немецким ученым Велькером (1813г.), но первые разработки концепции были сделаны ещё в античную эпоху, уже тогда авторы отметили, что право это самостоятельное явление и свои свойства взаимствует не от государственной власти. В то время также было отмечено, что в основе любого закона должно лежать благо для всех, закон должен быть обнародован, он обязателен для всех и что править должны законы, а не люди. В частности Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где законы находятся под чьей-либо властью». Таким образом, в античную эпоху был сформулирован принцип правового государства, т.е. закон обязателен для всех.
Значительный вклад в разработку концепции сделали такие мыслители как: Жан-Жак Руссо, Локк, Монтескье, Дидро, Джефферсон и другие. Они в частности обосновали теорию общественного договора, в соответствии с которым граждане передают часть своих прав государству, а государство обязуется обеспечивать их безопасность и порядок. В тот же период времени был разработан принцип разделения властей на несколько самостоятельных ветвей, которые уравновешивают и сдерживают друг друга. В частности Джон Локк разделял власть на законодательную, федеративную и исполнительную. Федеративная ветвь власти, по его мнению, регулирует отношения с другими государствами. Судебную ветвь власти он считал частью исполнительной.
Шарль Луи Монтескье разделил власть на законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение существует до сих пор.
Джефферсон (американский просветитель) 3 американский президент отстаивал идею правового государства
Он доказывал что источником политической власти в правовом государстве является народ и что без реальной демократии не может быть правового государства.
Русские и белорусские юристы и революционеры-демократы также внесли свой вклад в разработку концепции, свои идеи они использовали для ограничения существовавшего тогда абсолютизма с помощью права, они предлагали ввести в Российской империи конституционное правление, принцип разделения властей, установить ответственность исполнительной власти перед парламентом и ввести административную юстицию (это предоставить судам права контролировать законность актов исполнительной власти).
После Октябрьской революции (октябрь 1917г.) идея правового государства не получила практического применения, так как существовавшая тогда диктатура пролетариата была несовместимой с концепцией правового государства. Эта концепция изучалась на юридических факультетах только в плане её критики как лженаучная. И только с началом перестройки (1985г.) концепция правового государства обрела свою ценность и все государства, образовавшиеся на территории бывшего СССР, в своих конституциях поставили цель – сформировать правовое государство.
2 вопрос.
Правовое – это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для последовательного ограничения с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений с её стороны.
Решающей социально-экономической предпосылкой правового государства является гражданское общество. Политической основой правового государства является политический плюрализм. Нравственной предпосылкой – общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности.
Основные, имеющиеся в юридической литературе признаки (принципы) правового государства:
- Господство права и его приоритет перед государством. Этот принцип означает, что право регулировать отношения во всех сферах общественной жизни, первичность права по отношению к государству, отказ от метода преимущественного администрирования государственной деятельности и государства рассматривается как способ (инструмент) реализации права.
- Верховенство закона:
1) Закон обладает высшей юридической силой.
2) Все иные акты должны закону соответствовать и не противоречить.
3) Закон обязателен для всех.
4) Не должно быть деятелей, ставящих себя над законом.
5) Сам закон должен приниматься в соответствии с действующим законодательством.
6) Закон должен быть правовым, справедливым и отвечать интересам народа.
7) Не должно быть места «телефонному праву».
- Незыблемость закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина, их всесторонняя гарантированность и охрана. Означает, что права и свободы личности рассматриваются не как государство, а как естественное состояние человека, государство лишь обязано их гарантировать.
- Взаимная ответственность государства и личности. Означает, что государство ответственно перед гражданином за создание условий для его свободного и достойного развития, а гражданин ответственен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.
- Принцип разделения властей. Означает, что государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Которые уравновешивают и сдерживают друг друга с использованием системы сдержек и противовесов. Суть этой системы заключается в том, что каждая ветвь власти наделяется небольшой частицей компетенции других ветвей власти и это используется для того, чтоб предупредить нарушение законодательства со стороны той или иной ветви власти. Таким образом, это используется для обеспеченности законности во взаимоотношениях ветвей власти, обеспечение относительной самостоятельности ветвей ……
Для взаимного контроля, для обеспеченности обязательности законов для законодательной ветви власти, а также для недопущения произвола и узурпации власти.
- Реальная независимость суда. Чем большей независимостью пользуется суд по отношению к другим ветвям власти, тем надежнее защищены от возможных посягательств права и свободы граждан.
- Эффективной формы контроля и надзора за осуществлением закона. Здесь имеется в виду деятельность таких институтов как Конституционный Суд, прокуратура, Комитет государственного контроля.
3 вопрос.
Для формирования правового государства необходимо осуществить следующее:
- Неукоснительно провести в жизнь принципы и предпосылки правового государства.
- Исключить противостояние законодательной и исполнительной ветви власти.
- Осуществление судебной реформы.
- Создание эффективного механизма защиты прав и свобод граждан.
- Устранение проблем в экономике, в финансах.
- Повышение уровня правовой культуры государственных служащих и населения.
- Развитие гражданского общества.
- Обеспечение законности и правопорядка.
- Гарантировать условия для развития всех форм собственности.
10. Политический плюрализм.
11. Создание среднего класса собственников.
12. Устранение большой разницы в доходах между богатыми и бедными.
13. Устранение нарушения принципа разделения властей.
14. Устранение противоречий и коллизий в законодательстве.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.