Земельные правоотношения
купить входные двери теперь могут и студенты. Цены стали ниже, качество выше
Земельные правоотношения
Вопросы:
- Понятие и виды земельных правоотношений
- Понятие и сущность правового режима земель
- Состав земель Республики Беларусь
- Субъекты земельных правоотношений
- Объекты земельных правоотношений
- Содержание земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения, прекращения
Понятие и виды земельных правоотношений
Земельные правоотношения представляют собой урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с использованием и охраной земель.
Земельные правоотношения являются юридической формой выражения и закрепления экономических отношений по поводу земли как особого природного и имущественного объекта. Таким образом, земельные правоотношения обеспечивают реализацию на практике требований, которые содержаться в земельно-правовых нормах. Земельно-правовые нормы установлены государством и обеспеченные силой государственного принуждения могут содержаться в актах различных отраслей, что означает, что земельно-правовые нормы первичны по отношению к земельным правоотношениям.
Земельные правоотношения единые по своей юридической форме, объединенные общим объектом, могут быть разделены на виды.
Важнейшим критерием первоначальной классификации является его содержание (совокупность прав и обязанностей), по этому критерию можно выделить следующие виды земельных правоотношений:
- Правоотношения собственности на землю, участники которых обладают совокупностью правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей
- Правоотношения, возникающие в процессе использования земли, предоставленные собственником другим лицам (содержание – права и обязанности собственника в процессе эксплуатации)
- Правоотношения по государственному регулированию и управлению в области использования и охраны земель, которые по форме выступают как административно-правовые, участники находятся в отношениях власти и подчинения, содержание характеризуется взаимными правами и обязанностями сторон
- Охранительные земельные правоотношения (возникают в результате неправомерного поведения)
Существует классификация земельных правоотношений в соответствии с разделением земельного права на отдельные институты (основана на видовом разнообразии земельных правоотношений).
По способам реализации земельно-правовых норм земельные правоотношения включают:
- Материальные правоотношения
- Процессуальные правоотношения
В земельном права земельно-процессуальные нормы не систематизированы в такой мере, как материальные. Поэтому, не существует разделения на материальную и процессуальную часть земельного права. Эти правоотношения возникают одновременно, а земельно-процессуальные и материальные нормы могут содержаться в одном акте.
Понятие и сущность правового режима земель
В земельном законодательстве понятие «правовой режим» отсутствует. Оно было выработано в науке для естественно-правовой характеристики различных категорий земель.
Правой режим земли представляет собой, установленный нормами права порядок возможного или должного поведения по отношению к земле, как к объекту правового регулирования.
Формирование правовых режимов различных категорий земель происходит в результате накопления в законодательстве правовых норм, определяющих права и обязанности пользователей при осуществлении различных видов деятельности.
Правовой режим отдельных категорий земель основан на закреплении различий между этими землями, которые раскрываются через специфичные, для этих категорий земель, особенности их использования и охраны.
Состав земель Республики Беларусь
Правовая классификация земель РБ предусматривает деление земель по определенным признакам на составные части:
ü Категория земель
ü Виды земель
Классификация земель на категории дается по наиболее существенному признаку – по целевому назначению земель. Таким образом, существенными признаками категории земель является общее целевое назначение и единый правовой режим.
Согласно ст. 6 Кодекса о земле, земли делятся на категории:
v Земли сельхоз назначения
v Земли товарищеских, садоводческих и …
v Земли энергетики и иного назначения
v Земли лесного фонда
v Земли водного фонда
v Земли культурно-исторического назначения
v Земли запаса (ИЗУЧИТЬ!!!!!)
vЗемли Запаса - земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду, а также земли, право собственности, владения и пользованиями которыми прекращено ввиду их использования не по целевому назначению, неэффективного использования и т.п. Земли Запаса в основном не освоены, т.е. не включены в интенсивную хозяйственную эксплуатацию. Целевое предназначение Земли Запаса не определено. Они служат резервом для расширения, пополнения других категорий земель и удовлетворяют различные нужды сельскохозяйственных предприятий,нередко используются для целей отгонного, пастбищного животноводства.
Земли могут переводиться в другую категорию.
Классификация земель на виды осуществляется в рамках одной категории или применение ко всей земле в независимости от целевого назначения. Деление земли на виды осуществляется законодательно и позволяет детализировать правовой режим земель с учетом их использования и охраны. В соответствии со ст. 7 Кодекса о земле, в целях кадастрового учета, земли независимо от их деления на категории, состоянию и характеру использования делятся на следующие виды:
Пахотные
Залежные
Луговые
Земли под постоянными насаждениями
И т.д.
Виды земель устанавливают исполкомы на основании материалов, подготовленных областными и районными землеустроительными и геодезическими службами.
Субъекты земельных правоотношений.
Перечень субъектов определен в ст.4 Кодекса «О земле».
Права и обязанности субъекта образуют земельно-правовой статус. В зависимости от этого статуса можно выделить категории субъектов:
- РБ. в кодексе «О земле» среди субъектов РБ не названа, но от ее имени действуют различные государственные органы, через которые республика реализует свою земельную правоспособность.
- Административно-территориальные единицы не наделены самостоятельными правами на землю, но ведают охраной и использованием земель на своей территории и осуществляют свои полномочия на основе закона «О местном управлении и самоуправлении в РБ».
- К компетенции местных советов относятся:
1) Утверждение региональных программ, концепций и планов мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2) Распоряжение природными ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством, а также контроль. Исполкомы в пределах своей компетенции разрабатывают для утверждения на совете проекты программ, планов, концепций, распоряжается природными ресурсами в случаях, указанных законодательством, принимают решения о предоставлении земельных участков, а также об их изъятии.
Иностранные государства, международные организации могут участвовать в правоотношении собственности на землю и в правоотношениях по использованию земли на условиях аренды. Одновременно эти участники являются самостоятельными участниками в международных отношениях, согласно закону «О международных договорах РБ».
3) Государственные органы, обладающие специальной компетенцией по регулированию земельных отношений, не наделены самостоятельными правомочиями по владению, пользованию и распоряжению землей, но осуществляют их от имени государства в пределах своей компетенции.
4) Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица могут быть субъектами земельных правоотношений всех видов. Как субъекты земельных правоотношений они наделены земельной право дееспособностью.
Земельная правоспособность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей заключается в возможности получить земельный участок и использовать для своих целей. Эти субъекты, вместе с иностранными государствами, обозначаются обобщенным названием землепользователи.
Объекты земельных правоотношений.
Согласно ст.3 Кодекса «О земле», объектами земельных правоотношений являются:
- Земли.
- Земельные участки.
- Права на земельные участки.
- Ограничения (обременения) прав на земельные участки, в том числе сервитут.
Все, или часть земель, выделенные по административно-территориальным или территориальным признакам могу быть объектом правоотношений государственной собственности на землю, правоотношений по управлению землями.
Земельный участок или его часть выступают объектом правоотношений, связанных с осуществлением прав на землю и представляет индивидуально обособленную часть земель, которая является объектом природопользования и недвижимым имуществом.
Ст.1: земельный участок – это часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями.
Целевое назначение земельного участка, которое понимается как установленные решением об изъятии и предоставлении земельного участка порядок, условия и ограничения использования, определяют пределы его экономической эксплуатации.
Признаки, позволяющие индивидуализировать земельный участок или его часть, как объект недвижимого имущества – смотреть закон «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».
К признакам относятся:
- Кадастровый №.
- Назначение.
- Описание границ.
- Местонахождение.
- Площадь.
Права на земельные участки, которые могут принадлежать землепользователям, включают в себя:
- Право собственности.
- Право пожизненного наследуемого владения.
- Право постоянного пользования.
- Право временного пользования.
- Право аренды (субаренды).
В зависимости от содержания этих прав и земельной правоспособности субъектов эти права разграничивают на 2 большие группы:
- Право собственности на земельные участки, включая право государственной и частной собственности, право собственности иностранных государств и международных организаций.
- Права лиц, которые не являются собственниками.
По правовой природе эти права делятся на:
- Вещные права (право собственности – ст.210 ГК).
- Ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками (право пожизненного наследуемого владения, право постоянного временного пользования, сервитуты – ст.217 ГК).
- Обязательственные права (аренда, субаренда).
Ограничение (обременение) прав на земельные участки, в том числе земельные сервитуты, перечень которых определяется в соответствии с законом «О государственной регистрации …» указывает на условия использование этих участков и формирует своеобразный правовой режим этих участков.
В соответствии со ст.1 Закона «О государственной регистрации …», ограничение (обременение) прав понимается в 2-ух значениях:
- Право в отношении конкретного недвижимого имущества лица, не являющегося его собственником (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, безвозмездное пользование).
- Условия или запрещение, ограничивающие право обладателя (арест; присвоение недвижимому имуществу статуса историко-культурной ценности; ограничения, установленные в связи с обслуживанием линий электропередач, трубопроводов, иных инженерных сооружений; обременения, установленные при приватизации государственного имущества).
Ст.1 Кодекса «О земле» трактует ограничения более узко. Трактуя их как определенные условия пользования – ЗНАТЬ.
Примерный перечень условий пользования, которые могут рассматриваться как ограничения, установлен в ст.18 Кодекса «О земле» – ЗНАТЬ.
Ограничения (обременения) прав на земельный участок, перечисленные в Кодексе «О земле», могут устанавливаться или прекращаться по решению государственного органа, который осуществляет государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель, а также по постановлению суда.
Ограничения (обременения) сохраняются при переходе права на земельный участок другому лицу.
Содержание земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения.
Содержанием земельных правоотношений является взаимосвязанные права и обязанности их участников. В большинстве случаев, кроме права государственной собственности и общего землепользования, эти права и обязанности носят взаимный характер, устанавливаются законодательством или соглашением участников правоотношений.
Содержание вещных прав характеризуется через правомочия владения, пользования, распоряжения. Каждое из этих правомочий может включать права и обязанности по отношению к земле или только права.
В основе возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений лежат юридические факты.
Основаниями возникновения прекращения земельных правоотношений служат действия:
- Правомерные действия, если речь идет о возникновении, а в ряде случаев и прекращении земельных правоотношений.
- Неправомерные действия, которые являются основанием для возникновения охранительных правоотношений.
Правомерные действия совершаются в форме:
- Административного акта.
- Сделки.
- Судебного решения.
- Международного договора.
События в основном служат основаниями изменения или прекращения земельных правоотношений отдельных видов (истечение срока, смерть гражданина и т.д.).
События могут приводить к возникновению только общего землепользования (ст.263 ГК) – ЗНАТЬ.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.