Социальная политика и социальная работа
Социальная политика и социальная работа
Социальное государство – государство, в котором существует безопасность жизнедеятельности (индивида, социальных групп), государство социального благосостояния, правовое, налоговое и страховое.
Социальное государство – государство, в котором существует правовой механизм, для регуляции отношений между социальными
группами, механизм предотвращения социальных взрывов. Основано на рыночной экономике, является правовым и налоговым. Предполагает высокий уровень и высокое качество жизни.
Безопасность жизнедеятельности – возможность удовлетворения потребностей, обеспечения прожиточного минимума и высокого уровня и качества жизни.
Существуют международные показатели социального благосостояния.
В 1987 году в специальной резолюции ООН были одобрены принципы программ для развития общества социального благосостояния.
Направления политики социального благосостояния:
- удовлетворение специальных потребностей семьи, женщин, детей, молодых, пожилых и инвалидов;
- специальная программа по борьбе с преступностью, нищетой, наркоманией, СПИДом, безработицей, отсутствием жилищ, недоступностью образования и другие.
Существует три группы задач обеспечения социального благосостояния:
- регуляция уровня благосостояния (государство, парламент);
- финансирование (правительство и местная власть);
- предоставление специальных видов социальных условий (инвалиды, семья, религиозные организации, профессиональные союзы, организации предпринимателей, муниципальные органы и другие).
Подходы к уровню благосостояния:
- возможность для человека быть здоровым;
- жить в приятной окружающей среде;
- иметь возможность вести активную и полноценную жизнь; Модели определения уровня благосостояния: тестирование потребностей, отношение к доходу, социально незащищенным группам населения, государственная поддержка.
Поддержка должна оказываться должна обеспечить приличную с учетом уровня дохода, жизнь, а не прожиточный минимум.
- На уровень социального благосостояния оказывают влияние глобальные социальные проблемы:
- малые войны, национальные, расовые и этнические столкновения;
- терроризм, наркотики;
- новые болезни иммунной системы;
- загрязнение окружающей среды;
- недоедание, неграмотность среди богатых и бедных.
Социальные проблемы – социальные ситуации, которые требуют изменения и разрешения.
Социальная проблема – социальное противоречие, осознание субъектом деятельности, то есть индивид и группа как несоответствия между целью и результатом деятельности.
Виды социальных проблем:
проблемы процесса приводят к негативной социальной ситуации (проблема депопуляции);
проблемы ресурсов – это социальные ситуации, при которых страдает общество (социальные, материальные);
проблемы лишений – это ситуации, при которых люди несут ущерб из-за отсутствия нормальных условий жизни;
проблемы разрушений (самоубийства, злоупотребление наркотиками).
Механизмы выявления социальных проблем:
- социальная диагностика;
- сопоставление существующего положения с нормами.
Для высокого жизненного уровня человеку необходимы: физическая пригодность; изменение физической среды; возможности для социальных контактов; влияние на других людей; безопасность и солидарность в обществе; знания; способность трудиться.
Направления социальной работы и их задачи:
социальное обеспечение социально-экономические выплаты: пенсии; льготы; пособия; компенсации. Государственные и негосударственные Выплаты – это перераспределение доходов из государственного бюджета. Существует 4 вида пенсий: трудовая; по инвалидности; за выслугу лет; по потери кормильца. Перераспределение доходов означает, что фонды социального страхования платят за всех. Существует 4 вида страхования: пенсионное; медицинское; социальное; страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. |
социальные условия - это социальная помощь и социальное обслуживание, которое предоставляется на платной, бесплатной и частично платной основе. Предоставляется на стационарной и нестационарной основе. Виды: Уход; обслуживание; Социальная помощь; Консультации. |
В современных моделях социальной защиты существуют определенные традиционные направления: семья, дети, молодежь, пожилые, инвалиды, безработные, женщины, алкоголики и наркоманы.
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 г. гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Закон «О медицинском страховании граждан в РФ» № 1499-1 от 28.06.91 г. определят медицинское страхование как форму социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопления средств и финансировать профилактические мероприятия.
Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам дополнительные медицинские и иные услуги сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным. В качестве субъектов медицинского страхования выступают: гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.
Страхователями при обязательном медицинском страховании являются: для неработающего населения – Советы Министров республик в составе РФ, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация; для работающего населения – предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий.
Под лицами свободных профессий подразумеваются лица творческих профессий, не объединенные в творческие союзы.
Страхователями при обязательном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или предприятия, представляющие интересы граждан.
Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.
Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.
Объектом добровольного медицинского страхования является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.
Существует 4 участника системы страхования:
Страхователь; Застрахованный;
Страховщик; Исполнитель услуг.
Страховщик – это страховые медицинские компании. Застрахованный – физическое лицо.
Уровни организации здравоохранения:
учреждение первичного ухода (отвечают за состояние здоровья);
региональные учреждения (с медицинской специализацией);
на федеральном уровне (координация и контроль).
Медико-социальные условия:
открытый уход (без помещения пациента в больницу);
закрытый уход (в стационаре);
домашний уход (неизлечимые люди);
родственный уход;
профилактика здоровья (через медицинские учреждения и социальные центры).
Функции социальных служб:
- оказание помощи отдельным лицам в сложной жизненной ситуации;
- облегчение возможного проживания дома и поддержание контактов с другими людьми;
- уход за детьми;
- сотрудничество с семьей;
- социальный уход за детьми и молодежью (различные мероприятия);
- помощь для обеспечения семьям экономических условий существования.
Одним из направлений социальной политики является работа с семьей.
В современном обществе преобладающими являются моногамные и нуклеарные браки; одинокие, неполные семьи и семьи, основанные на различных формах брака (гостевой, гражданский и другие).
Государство заинтересовано в сохранении семьи, но государство вынуждено проводить более активную семейную политику и брать на себя ответственность за детей (экономическое содержание, уход и развитие).
Система государственной поддержки семьи включает в себя различные пособия и льготы.
Мужчины и женщины имеют равные права, которые закрепляются законом на работу и такую заработную плату, которая позволяла бы им себя обеспечивать. Они несут совместно ответственность за семью и детей и общие социальные проблемы в семье:
неравенство; социальная изоляция; алкоголь и наркотики;
отчуждение;
жестокость по отношению к детям;
социально-педагогическая работа.
Категории населения, являющиеся объектом социальной политики:
1. Пожилые. С 50-х годов 20-го века идет активный процесс старения населения. Пенсионеров становится все больше, и они составляют 38 % всего населения России.
2. Инвалиды. 10 % взрослых – инвалиды.
Традиционная политика в отношении инвалидов заключается в социальной изоляции и сегрегации. Современное общество должно менять свое отношение к данным группам населения.
Пути вхождения пожилых людей в общество: реабилитация, создание равных возможностей, оборудование жилья, уход и лечение на дому (основаны на разделении ответственности между обществом и семьей), право выбора свободы проживания, повышение имеющейся мобильности.
Существует три формы ухода за инвалидами: проживание в социальных учреждениях, проживание дома с предоставлением общественных условий, проживание с предоставлением условий со стороны семьи.
80 % предоставленных услуг осуществляются региональными и местными учреждениями.
Основными направлениями социальной защиты инвалидов сегодня должны выступать: расширение базы социальных учреждений, переход к уходу и лечению на дому, обеспечение ухода и помощи не только самому инвалиду, но и его семье, предоставление инвалиду и его семье все больше возможностей самостоятельно определять параметры лечения и ухода, обеспечение наиболее высокого качества жизни в части медико-социальной реабилитации.
Виды помощи для инвалидов: организация проживания; занятость; доступность; реабилитация, здравоохранение;
Виды услуг:
- консультативные и другие виды личной поддержки;
- помощь проводника;
- помощь контактного лица;
- служба сиделок на дому;
- кратковременное пребывание вне собственного дома;
- кратковременный надзор за школьниками до 12 лет за пределами собственного дома;
- проживание в семейном доме или квартире с особым видом услуг;
- ежедневная деятельность для лиц работоспособного возраста, у которых нет постоянной работы и соответствующего образования;
- реабилитационные центры;
- бюро по трудоустройству,
- социальные службы для инвалидов и система специальных учебных заведений.
Социальная работа в уголовно-исправительной системе -последнее звено всей правовой системы общества.
Задачи приводить в исполнение вынесенные обществом приговоры, предотвращать преступления и не допускать их повторений.
Формы: тюремное заключение, условное осуждение, принудительное лечение.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.