Система управления охраной окружающей среды
Система управления в области охраноокружающей среды и природопользования
Управление – это деятельность государства по организации рационального использования природных ресурсов, охрана окружающей среды, а также обеспечение законности в эколого-экономических отношениях.
Существуют следующие методы управления:
-
Административный
-
Экономический
-
Социально-психологический – к нему относятся нормы морали, воспитание, образование и информация о состоянии среды обитания
Органы управления
Главным государственным органом в области охраны окружающей среды. Основной государственный орган – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.
В состав указанного Министерства входят все областные комитеты по экологии и районные инспекции.
Основную функцию названного Министерства составляют:
-
Государственный контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий и организаций в области природопользования и соблюдение норм экологической безопасности
-
Организация мониторинга объектов окружающей среды
-
Проведение государственной экологической экспертизы
-
Утверждение нормативов качества объектов окружающей среды
-
Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды
-
Международное сотрудничество в области экологии
Следующие государственные органы выполняют природоохранную функцию на ряду со своими основными обязанностями:
-
Министерство здравоохранения (его центры гигиены и эпидемиологии, которые ведут санитарный надзор, направленный на ликвидацию и предупреждение загрязнения окружающей среды, ведут контроль качества воды и продуктов питания)
-
Министерство по чрезвычайным ситуациям (ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера)
-
Государственный таможенный комитет (выполняет природоохранную функцию, путем принятия мер по борьбе с незаконным ввозом товара, представляющий экологическую опасность для населения и окружающей среды)
-
Министерство внутренних дел, а именно ГАИ (обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, т.е. диагностика и техосмотр автомобилей, в том числе замеряют выброс угарного газа)
-
Министерство лесного хозяйства, а именно лесничества (ведут государственный контроль состояния, использования, воспроизводства и охраны лесов)
-
Управление делами президента (управляет Национальными парками и заповедниками)
Административное управление предполагает применение следующих мер:
-
Запрет на производство продукции или использования природных ресурсов
-
Дает лимиты, вводимые с целью ограничения масштабов воздействия на природную среду
-
Сертификаты, дающие право на временное или постоянное пользование компонентами природной среды
Государственный экологический контроль
Это один из видов административно-управленческой деятельности, с целью проверки соблюдения всеми субъектами хозяйствования и гражданами экологических требований по обеспечению экологической безопасности общества.
По форме государственно-экологический контроль подразделяется на:
-
Информационный, т.е. сбор и обобщение информации
-
Предупредительный, т.е. направлен на предотвращение вредных последствий
-
Карательный, т.е. применение мер государственного принуждения нарушителем экологического законодательства
Методы государственного контроля:
-
Проведение проверок по соблюдению законодательства (например, промышленные предприятия и на их проверка)
-
Предупреждение
-
Пресечение экологически-опасных действий, т.е. ограничение, приостановление или прекращение деятельности любого хозяйствующего объекта
-
Выдача разрешений на природопользование
-
Привлечение к административной ответственности в случае нарушения
Объекты – это хозяйствующие предприятия.
Юридические последствия государственного контроля: органы государственного контроля (главное Министерство) могут приостановить, ограничить или запретить деятельность любых хозяйствующих объектов при их вредном воздействии на природную среду, виновные привлекаются к административной ответственности.
Мониторинг объектов окружающей среды
Мониторинг, т.е. наблюдение, – это система наблюдений за состоянием объектов окружающей среды (вода, воздух, почва) для своевременной оценки изменений химических, физических и биологических процессов, уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, предупреждение и устранение негативных явлений.
Проводит этот мониторинг Центр радиационного контроля и мониторинга объектов окружающей среды при Министерстве природы.
Мониторинг включает 4 вида:
-
Атмосферного воздуха
-
Водных ресурсов
-
Почвы
-
Радиационный мониторинг – охватывает три предыдущих вида
Мониторинг решает следующие задачи:
-
Регулярное наблюдение за состоянием экологических систем
-
Сбор, обработка и хранение информации
-
Составление прогнозов состояния окружающей среды
-
Оповещение об экологически опасных явлениях
Кроме названного мониторинга Национальная система мониторинга окружающей среды включает:
-
Мониторинг растительного мира
-
Мониторинг животного мира (охота, рыболовство и т.д.)
-
Мониторинг озонового слоя (контролирует состояние его)
-
Локальный мониторинг (предприятия, которые могут загрязнять окружающую среду, их примерно около 160)
Пример: мониторинг атмосферного воздуха. В 2011 году проводился в 16 городах республики промышленных. Регулярными наблюдениями охвачена территория, на которой проживает 65 % населения. В этих городах установлена 51 станция наблюдений (в Минске их 11), на которых 3-4 раза в сутки исследуется атмосферный воздух и определяется порядка 20 загрязняющих веществ.
Мониторинг водных ресурсов охватывает все реки и крупные озера (93 точки отбора проб), гд берутся воды для исследования.
Мониторинг почв определяется опасные загрязнители – ядохимикаты, нитраты и тяжелые металлы.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.