Органы местного управления

14.09.2011 Автор: Рубрика: Лекции»

Органы местного управления

  1. Понятия и правовой органов местного управления.
  2. Порядок формирования и деятельности органов местного управления.
  3. Компетенция органов местного управления и тенденции её изменения.

Понятия и органов местного управления.

Существенной частью системы органов исполнительной власти являются органы местного управления. В соответствии с законом «О местном управлении и самоуправлении» от 4 января 2010г. под местным управлением понимают форму деятельности исполнительных и распорядительных органов власти, формируемых в каждой административно-территориальной единицы, для решения вопросов местного значения, исходя из общегосударственных интересов, а также интересов граждан, проживающих в пределах соответствующей административно-территориальной единицы. Система органов местного управления включает в себя 3 территориальных уровня:

  1. Областной (областные исполкомы и минский горисполком);
  2. Базовый (районные исполкомы (118), исполкомы городом областного подчинения);
  3. Первичный (сельские и поселковые исполкомы, исполкомы городов районного подчинения, а также местные администрации в городах, имеющих районные деления).

В соответствии с законом местные исполнительные комитеты всех уровней подконтрольны и подотчетны следующим органам власти:

  1. РБ (по всем вопросам своей компетенции).
  2. Правительство (по вопросам, входящих в компетенцию правительства).
  3. Вышестоящим местным органам исполнительной власти.
  4. Местному совету депутатом соответствующей административно-территориальной единицы (по вопросам, входящих в компетенцию совета депутатов).

Порядок формирования и деятельность местных органов управления

Формирование системы органов местного управления начинается с областного уровня.

  1. Председатель исполкома областного уровня назначается указом президента РБ после утверждения данной кандидатуры, соответствующим областным советам депутатов.

    Заместители председателя областного исполкома назначаются указом президента по рекомендации председателя облисполкома. Иные ответственные сотрудники облисполкома назначаются его председателем по согласованию с президентом.

  2. Председатель исполкома базового уровня назначается председателем облисполкома после предварительного согласования данной кандидатуры с президентом и утверждение данной кандидатуры соответствующим базовым советом депутатов.

    Заместители председателя исполкома базового уровня назначаются председателем облисполкома по рекомендации председателя базового уровня. Иные ответственные сотрудники базового исполкома назначаются его председателем по согласованию с облисполкомом.

  3. Председатель исполкома первичного уровня является одновременно председателем первичного совета. Депутаты совета первичного уровня избирают на сессии совета своего председателя, который автоматически по факту избрания председателем совета вступает в должность председателя первичного исполкома. В соответствии с указом президента 2007г., а в настоящее время и в соответствии с законом «О местном управлении и самоуправлении» кандидатура на должность председателя совета первичного уровня должна быть согласована с председателем исполкома базового уровня. Заместители председателя первичного исполкома назначаются председателем базового исполкома по рекомендации председателя первичного уровня. Иные сотрудники первичного исполкома назначаются его председателем по согласованию с базовым исполкомом.
  4. Глава местной администрации в административно районе города Минска назначается указом президента РБ по рекомендации председателя Мингорисполкома. Главы местных администраций в районах иных городах областного подчинения назначаются распоряжением председателя соответствующего облисполкома после согласования данной кандидатуры с президентом и по предварительной рекомендации председателя соответствующего горисполкома. Заместители главы районной администрации назначаются председателем горисполкома по рекомендации главы администрации. Иные сотрудники районной администрации назначаются ее главой по согласованию с председателем горисполкома.

Исполнительный комитет любого уровня является коллегиальным органом общей компетенции. В соответствии с законом решения исполкома принимаются на его заседаниях путем голосования. Заседания должны проходить не реже одного раза в месяц в присутствии не менее 2/3 утвержденного состава членов исполкома. Утверждение состава исполкома осуществляет вышестоящий исполком. Решение на заседании принимается большинством голосов от числе присутствующих. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

Компетенция органов местного управления и тенденции ее изменения.

 

  •  
Метки текущей записи:
, , , , , ,
Автор статьи:
написал 302 статьи.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.