Государственная политика и управление в РБ
Государственная политика и управление в РБ.
- Понятие и отличительные черты государственного управления.
- Социальная политика в системе государственного управления.
- Социальная политика РБ на современном этапе.
- Государственно-молодежная политика: цели, задачи, программы.
- Государственно-конфессиональные отношения в РБ.
- Этническая политика в РБ.
Понятие и отличительные черты государственного управления.
Управление имеет место в любом обществе. Сущность управления предполагает воздействие и целеполагание.
Воздействие – это влияние лица или группы на сознание и деятельность других людей с целью регулирования их поведения.
Целеполагание отражает, с какой целью осуществляется воздействие и к чему оно должно привести.
Управление предполагает наличие субъекта и объекта. Важнейшим субъектом управления выступает государство.
Государственное управление – это практическая деятельность государственных органов, направленная на регулирование общественных отношений и процессов и осуществляемая на профессиональной основе.
Государственное управление оказывает воздействие на частную и общественную жизнь с целью её упорядочения, сохранения или преобразования.
Управление связано с воздействием государства на экономическую, социально-культурную и административно-политическую сферы.
В каждой сфере государством ставится различные цели, связанные с управлением и в то же время они должны быть согласованы между собой.
В целом государственное управление направлено на улучшение использования природных, материальных и трудовых ресурсов на эффективное руководство отраслями народного хозяйства и социальной сферы.
Для государственного управления характерны следующие особенности:
- Государственное управление распространяется на общество и даже за его пределы с учетом осуществляемой внешней политики.
- Государственное управление опирается на силу государственного аппарата, а следовательно использует и средства принуждения.
- Государственное управление обладает разнообразными ресурсами.
- Общество, как основной объект управления, имеет возможность оказывать влияние на управленческую деятельность, определяя сложность решаемых задач и проблем.
В современном обществе возрастает роль административного аппарата в системе государственного управления. одновременно получают распространение и формы контроля над деятельностью этого аппарата.
Формы контроля:
- Парламентские расследования.
- Общественные мнения.
- Специальные контролирующие органы.
- СМИ.
Государственное управление имеет определенные границы. Они выражаются в наличии прав и свобод человека, наличие механизмов саморегулирования общества (органы самоуправления, институты гражданского общества). Различают оперативное и стратегическое управление.
Социальная политика в системе государственного управления.
Важнейшей формой государственного управления является социальная политика. Экономической основой её является промышленное производство, а социально основой – рабочее движение.
Социальная политика связана с представлениями о социальном государстве. Это понятие употребляется в широком и узком смысле слова.
В широком смысле слова социальная политика – это сознательное воздействие государства на социальную сферу с целью её изменения в интересах человека и создание в конечном итоге благоприятных условий для развития личности социальных групп и общества в целом.
В узком смысле слова социальная политика равнозначна понятию социальная защита, что предполагает помощи со стороны государства людям в наиболее сложные периоды их жизни.
Государство реализует социальную политику по следующим направлениям:
- Политика в сфере доходов населения.
- Политика в сфере труда и трудовых отношений.
- Социальная поддержка малоимущих и слабо защищенных слоев населения (пенсионное обеспечение, социальная гарантия и т.д.).
- Развитие основных отраслей социальной сферы (здравоохранение, сфера образования, сфера спорта, культуры и туризма и т.д.).
- Политика в области современной инфраструктуры (жилье, общественный транспорт и т.д.).
- Политика в отношении отдельных социальных групп.
Основные функции социальной политики является:
- Функция социального производства и социального развития, что ориентировано на развитие человеческого капитала (здоровье, образование, уровень культуры и т.д.).
- Функция социальной защиты (помощь тем, кто не может обеспечить себя самым необходимым).
В современном мире характер социальной политики зависит от характера самого государства и его базовых основных ценностях, отраженных в идеологии. Под социальной структурой общества от ресурсов социальной экономики, которые позволяют выделять средства на социальную защиту.
Социальная политика РБ на современном этапе.
Социальная направленность нашего государства закреплена в Конституции. На современном этапе социальная политика имеет ряд особенностей, которые обусловлены:
- переходным периодом страны;
- наличием трудностей в экономике, что снижает возможности реализации социальной политики;
- изменением демографической ситуации.
С учетом этих обстоятельств были осуществлены на уровне государства изменения в социальной политике. Они выразились в упорядочении социальных льгот и усилении адресной социальной помощи. Социальная политика связана прежде всего с реализацией функций социальной защиты. Она выражается в помощи одиноким гражданам пожилого возраста, которая осуществляется территориальными центрами обслуживания населения:
- Создание сети интернатов для престарелых и инвалидов.
- Поддержка ветеранов войны и труда.
- Поддержка инвалидов.
- Политика в сфере занятости населения.
- Развитие пенсионной системы.
В нашей стране реализуется и функция социального развития, которое находит свое выражение в совершенствовании здравоохранения, дошкольных учреждений, системе образования, культуры, науки, спорта.
Государственно-молодежная политика: цели, задачи, программы.
Молодежная политика как отдельное направление политики современных государств выделяется в 60-е гг. 20в.
Молодежная политика – это система социально экономических, политических, организационных и правовых лет, направленных на поддержку молодых людей. Её цель разрешение молодежных проблем, социальное становление и развитие молодежи, раскрытие и использование её потенциала в интересах общества. Необходимость проведения молодежной политики объясняется следующим:
- Молодежь – это главный ресурс общества, ценности и взгляды которого оказывают все большее влияние на общество и происходящие в нем процессы.
- Как демографическая группа (Юнеско – люди 15-30 лет) молодежь испытывает всё большие трудности в жизни, легче поддается манипулированию.
- Среди молодежи широкое распространение получают антисоциальные настроения, что создает угрозу стабильности в обществе.
В нашей стране молодежная политика осуществляется на правовой основе. в настоящее время осуществляется программа «Молодежь Беларуси», которая принимается каждые 3 года. Главную роль в осуществлении молодежной политики играет Департамент по делам молодежи Министерства образования.
Основными направлениями молодежной политики являются:
- Профориентация.
- Трудоустройство молодежи.
- Поддержка молодой семье и развитие центров содействия семьи в решении возникающих проблем.
- Государственная поддержка наиболее одаренной учащийся и студенческой молодежи, которая выражается в назначении повышенных стипендий, выплат денежных премий в том числе и победителям олимпиад государственного и международного уровней.
- Работа, со стороны государства и общественных организаций, направленная на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией.
- Содействие медицинским обслуживанием для сохранения репродуктивных функций женщин.
- Развитие системы физкультуры и спорта.
- Религиозные конфесии.
Государственно-конфессиональные отношения в РБ.
РБ является светским государством. Наша страна является много конфессиональной, поскольку в ней насчитывается более 25 религиозных конфесии и направлений. С начала 90-х гг. наблюдается рост религиозности, что связано, с одной стороны с легализацией (разрешением) ранее запрещенных конфесии, а с другой – с распространением нетрадиционных религий.
Для Беларуси характерна тесная связь между религиозной и национальной принадлежностью.
Государственная конфессиональная политика направлена на укрепление согласия между конфессиями и развитие взаимодействия государства с ними. Это взаимодействие ориентировано на решение общественных проблем.
В РБ активно развивается диалог между конфессиями, что способствует преодолению разногласий и конфликтов между верующими.
Этническая политика в РБ.
В РБ проживает более 130 этносов, что обуславливает важность проведения этнической политики. Она направлена на урегулирование взаимоотношений между этническими группами, а также на возрастание роли государства в этом процессе. Основой её осуществления является нормативные акты: о гражданстве, о национальном меньшинстве, об образовании. Этническая политика ориентирована на обеспечение каждому человеку независимо от этнической принадлежности всех прав, закрепленных в Конституции в том числе право на обучение на родном языке, сохранение и развитие национальной культуры и традиции. Особое значение имеет работа по укреплению связей с белорусами, проживающими за рубежом.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.