Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.


Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.

  1. 1.      , признаки и структура информации с ограниченным доступом.

Международные акты:

  1. Европейская конвенция о защите прав человека и свобод (основаниями ограничения: охрана гос. безопасности, территориальной целостности и т.д.)
  2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1866 г. (охрана здоровья и нравственности населения, уважение прав и репутации других лиц)
  3. Декларация прав и свобод  человека и гражданина 1891г. (защита конституционного строя, защита законных прав и интересов в демократическом обществе)

Законодательство РФ:

  1. (защита основ конституционного строя, обороны страны или безопасности государства; ЧП; ограничение прав и свобод использованных в целях насильственного изменения конституционного строя, разжигания ненависти пропаганды)

Информация с ограниченным доступом это информация доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов на тайну.

Ограничение возможно только законом.

Признаки:

  1. Охране подлежат лишь на документированную информацию.
  2. Обязательное соответствие ограничениям установленным законодательством.
  3. Правовая охрана прав на информацию возможна при ее защите

Цели:

  1. Предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки информации.
  2. Предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению и копированию информации.
  3. Реализация прав на государственную тайну и конфиденциальную информацию.

Виды:

В соответствии с законодательством режим охраны и защиты прав на информацию устанавливается:

  1. В отношении сведений отнесенных к государственной тайне – устанавливается уполномоченными органами государственной власти на основании ФЗ о государственной тайны.
  2. В отношении о конфиденциальной информации – устанавливается собственником или уполномоченным лицом.
  3. В отношении персональных данных.

Структура информации с ограниченным доступом состоит:

  1. Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеэкономической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
  2. Конфиденциальная информация – это обязательные для выполнения лицом получившим доступ к определенной информации требования не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

2. информационные правоотношения составляющие государственную тайну.

ФЗ РФ о государственной тайне. Регулирует отношения возникающие в связи с отнесением сведений государственной тайны их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ.

Структура состоит из субъектов, объектов и содержания.

Основными объектами выступают сведения составляющие государственную тайну.

Субъекты это носители государственной тайны.

Принципы отнесения сведений к гос. тайне и засекречивания этих сведений:

  1. Законность. Заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям законодательства о гос. тайне.
  2. Обоснованность. Заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных последствиях, исходя из баланса жизненно важных  интересов гос., общества и граждан.
  3. Своевременность заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения или заблаговременно.

Сведения не подлежащие отнесению к гос. тайне:

  1. Сведения о ЧП и катастрофах угрожающих безопасности и здоровью граждан а так же о стихийных бедствиях их официальных прогнозах и последствиях.
  2. Сведения о состоянии экологии, здравоохранения, культуры и т.д.
  3. Сведения о привилегиях, компенсациях и соц. Гарантиях.
  4. Сведения о фактах нарушения прав человека и гражданина.
  5. Сведения о размерах золотого запаса РФ.
  6. Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц.
  7. Сведения о фактах нарушения законности органами гос. вл. И лицами.

Должностные лица принявшие решение о засекречивании перечисленных выше сведений, либо о включении их в сведения составляющие гос. тайну несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от ущерба.

Объекты и субъекты информационных правоотношений в области гос. тайны.

К объектам относятся:

  1. Сведения в военной области. (# о содержании стратегических планов, документов боевого управления операций)

сведения о разработке и технологии , хранения ядерных боеприпасов а так же сведения о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения.

сведения о дислокации, назначении степени готовности защищенности особо-важных  объектов.

Сведения о дислокации, об организационной структуре, численности войск и состоянии их боевого обеспечения.

  1. Сведения в области экономики, науки и техники.

Сведения о содержании планов подготовки РФ к возможным военным действиям, о изготовлении и ремонте  военной техники, об объемах производства, постава стратегических видов сырья а также о фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов.

Сведения о использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Сведения о предназначении и защищенности объектов административного управления, о функционирования транспорта и связи в целях обеспечения безопасности государства.

Сведения об объемах и планах государственного оборонного заказа.

Сведения о достижениях науки и техники о НИОКР имеющих важное оборонное или экономическое значение влияющих на безопасность государства.

Информация о запасах платины, металлов, природных алмазов.

  1. Сведения в области внешней политики и экономики.

Сведения о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству.

Сведения о финансовой политики в отношении иностранных государств а также финансовой и денежно-кредитной деятельности преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству.

  1. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности а также в области противодействия терроризма.

Сведения о лицах сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами осуществляющими эту деятельность.

Сведения о расходах федерального бюджета связанных с обеспечением обороны и безопасности государства.

Степень секретности сведений составляющих гос. тайну должна соответствовать степени тяжести ущерба который может быть нанесен безопасности РФ в следствии распространения указанных сведений.

Три степени:

Сведения особой важности

Совершенно секретно

Секретно

Порядок определения размеров ущерба  правила отнесения сведений к той или иной степени секретности устанавливаются правительством РФ. Постановление правительства От 04.09.1995 № 870. Об утверждении правил отнесения сведений составляющих гос. тайну к различным степеням секретности.

Субъекты гос. тайны.

Относятся: органы гос. власти, предприятия, учреждения и организации располагающие сведениями составляющими гос. тайну.

Палата федерального собрания осуществляет законодательное регулирование отношений в области гос. тайны. Рассматривает статьи федерального бюджета в части средств направленных на реализацию гос. программ в области защиты гос. тайны.

Президент РФ: утверждает гос. программы в области защиты гос. тайны; заключает международные договоры РФ о совместном использовании  защите сведений составляющих гос. тайну.

: организует исполнение закона о гос. тайне; устанавливает порядок разработки перечня сведений отнесённых гос. тайне.

Органы гос. власти и органы МСУ: обеспечивают защиту переданных им от других субъектов сведений составляющих гос. тайну. Обеспечивают защиту гос. тайны.

Органы судебной власти: рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушении законодательства о гос. тайне.

Основные способы защиты прав на гос. тайну и их особенности.

 

К органам относятся:

  1. Межведомственная комиссия по защите гос. тайн это коллегиальный орган координирующий деятельность органов гос. власти по защите гос. тайны в интересах разработки и выполнения гос. программ обеспечивающих реализацию законодательства о гос. тайне.
  2. Органы гос. власти предприятия учреждения и организации они обеспечивают защиту сведений в пределах своей компетенции. Ответственность несут руководители.
  3. Органы федеральной исполнительной власти (ФСБ, мин. Обороны, службы внешней разведки)

Допуск к гос. тайне.

Осуществляется в добровольном порядке.

Допуск предусматривает: принятие обязательств на себя перед государством по не распространению доверенных сведений составляющих гос. тайну.

Письменное согласие на проведение в отношении его проверочных мероприятий.

Определение видов, размеров и порядка предоставления льгот.

Льготы:

  1. Процентные надбавки к з/П.
  2. Преимущественное на оставление на работе при проведении штатных мероприятий.

Основания для отказа к допуску:

  1. Признание лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом также наличие судимости.
  2. Наличие у лица мед. Противопоказаний для работы со сведениями гос. тайны.
  3. Постоянное проживание за границей.
  4. Выявление в результате проверки действий создающих угрозу безопасности РФ.
  5. Уклонение от проверки.

 

  •  
Метки текущей записи:
, , , , , , , , ,
Автор статьи:
написал 5601 статья.
Комментарии:

Оставьте комментарий!

Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.