Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.
Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.
- 1. Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
Международные акты:
- Европейская конвенция о защите прав человека и свобод (основаниями ограничения: охрана гос. безопасности, территориальной целостности и т.д.)
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1866 г. (охрана здоровья и нравственности населения, уважение прав и репутации других лиц)
- Декларация прав и свобод человека и гражданина 1891г. (защита конституционного строя, защита законных прав и интересов в демократическом обществе)
Законодательство РФ:
- Конституция (защита основ конституционного строя, обороны страны или безопасности государства; ЧП; ограничение прав и свобод использованных в целях насильственного изменения конституционного строя, разжигания ненависти пропаганды)
Информация с ограниченным доступом это информация доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов на тайну.
Ограничение возможно только законом.
Признаки:
- Охране подлежат лишь права на документированную информацию.
- Обязательное соответствие ограничениям установленным законодательством.
- Правовая охрана прав на информацию возможна при ее защите
Цели:
- Предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки информации.
- Предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению и копированию информации.
- Реализация прав на государственную тайну и конфиденциальную информацию.
Виды:
В соответствии с законодательством режим охраны и защиты прав на информацию устанавливается:
- В отношении сведений отнесенных к государственной тайне – устанавливается уполномоченными органами государственной власти на основании ФЗ о государственной тайны.
- В отношении о конфиденциальной информации – устанавливается собственником или уполномоченным лицом.
- В отношении персональных данных.
Структура информации с ограниченным доступом состоит:
- Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеэкономической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
- Конфиденциальная информация – это обязательные для выполнения лицом получившим доступ к определенной информации требования не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
2. информационные правоотношения составляющие государственную тайну.
ФЗ РФ о государственной тайне. Регулирует отношения возникающие в связи с отнесением сведений государственной тайны их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ.
Структура состоит из субъектов, объектов и содержания.
Основными объектами выступают сведения составляющие государственную тайну.
Субъекты это носители государственной тайны.
Принципы отнесения сведений к гос. тайне и засекречивания этих сведений:
- Законность. Заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям законодательства о гос. тайне.
- Обоснованность. Заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных последствиях, исходя из баланса жизненно важных интересов гос., общества и граждан.
- Своевременность заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения или заблаговременно.
Сведения не подлежащие отнесению к гос. тайне:
- Сведения о ЧП и катастрофах угрожающих безопасности и здоровью граждан а так же о стихийных бедствиях их официальных прогнозах и последствиях.
- Сведения о состоянии экологии, здравоохранения, культуры и т.д.
- Сведения о привилегиях, компенсациях и соц. Гарантиях.
- Сведения о фактах нарушения прав человека и гражданина.
- Сведения о размерах золотого запаса РФ.
- Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц.
- Сведения о фактах нарушения законности органами гос. вл. И лицами.
Должностные лица принявшие решение о засекречивании перечисленных выше сведений, либо о включении их в сведения составляющие гос. тайну несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от ущерба.
Объекты и субъекты информационных правоотношений в области гос. тайны.
К объектам относятся:
- Сведения в военной области. (# о содержании стратегических планов, документов боевого управления операций)
сведения о разработке и технологии производства, хранения ядерных боеприпасов а так же сведения о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения.
сведения о дислокации, назначении степени готовности защищенности особо-важных объектов.
Сведения о дислокации, об организационной структуре, численности войск и состоянии их боевого обеспечения.
- Сведения в области экономики, науки и техники.
Сведения о содержании планов подготовки РФ к возможным военным действиям, о изготовлении и ремонте военной техники, об объемах производства, постава стратегических видов сырья а также о фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов.
Сведения о использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Сведения о предназначении и защищенности объектов административного управления, о функционирования транспорта и связи в целях обеспечения безопасности государства.
Сведения об объемах и планах государственного оборонного заказа.
Сведения о достижениях науки и техники о НИОКР имеющих важное оборонное или экономическое значение влияющих на безопасность государства.
Информация о запасах платины, металлов, природных алмазов.
- Сведения в области внешней политики и экономики.
Сведения о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству.
Сведения о финансовой политики в отношении иностранных государств а также финансовой и денежно-кредитной деятельности преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству.
- Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности а также в области противодействия терроризма.
Сведения о лицах сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами осуществляющими эту деятельность.
Сведения о расходах федерального бюджета связанных с обеспечением обороны и безопасности государства.
Степень секретности сведений составляющих гос. тайну должна соответствовать степени тяжести ущерба который может быть нанесен безопасности РФ в следствии распространения указанных сведений.
Три степени:
Сведения особой важности
Совершенно секретно
Секретно
Порядок определения размеров ущерба правила отнесения сведений к той или иной степени секретности устанавливаются правительством РФ. Постановление правительства От 04.09.1995 № 870. Об утверждении правил отнесения сведений составляющих гос. тайну к различным степеням секретности.
Субъекты гос. тайны.
Относятся: органы гос. власти, предприятия, учреждения и организации располагающие сведениями составляющими гос. тайну.
Палата федерального собрания осуществляет законодательное регулирование отношений в области гос. тайны. Рассматривает статьи федерального бюджета в части средств направленных на реализацию гос. программ в области защиты гос. тайны.
Президент РФ: утверждает гос. программы в области защиты гос. тайны; заключает международные договоры РФ о совместном использовании защите сведений составляющих гос. тайну.
Правительство: организует исполнение закона о гос. тайне; устанавливает порядок разработки перечня сведений отнесённых гос. тайне.
Органы гос. власти и органы МСУ: обеспечивают защиту переданных им от других субъектов сведений составляющих гос. тайну. Обеспечивают защиту гос. тайны.
Органы судебной власти: рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушении законодательства о гос. тайне.
Основные способы защиты прав на гос. тайну и их особенности.
К органам относятся:
- Межведомственная комиссия по защите гос. тайн это коллегиальный орган координирующий деятельность органов гос. власти по защите гос. тайны в интересах разработки и выполнения гос. программ обеспечивающих реализацию законодательства о гос. тайне.
- Органы гос. власти предприятия учреждения и организации они обеспечивают защиту сведений в пределах своей компетенции. Ответственность несут руководители.
- Органы федеральной исполнительной власти (ФСБ, мин. Обороны, службы внешней разведки)
Допуск к гос. тайне.
Осуществляется в добровольном порядке.
Допуск предусматривает: принятие обязательств на себя перед государством по не распространению доверенных сведений составляющих гос. тайну.
Письменное согласие на проведение в отношении его проверочных мероприятий.
Определение видов, размеров и порядка предоставления льгот.
Льготы:
- Процентные надбавки к з/П.
- Преимущественное право на оставление на работе при проведении штатных мероприятий.
Основания для отказа к допуску:
- Признание лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом также наличие судимости.
- Наличие у лица мед. Противопоказаний для работы со сведениями гос. тайны.
- Постоянное проживание за границей.
- Выявление в результате проверки действий создающих угрозу безопасности РФ.
- Уклонение от проверки.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.