Формирование государственности в США в 18-19вв.
Формирование государственности в США в 18-19вв.
- Формирование США. Борьба за независимость.
- Разработка и принятие конституции США 1787г.
- Государственное и политическое устройство.
- Гражданская война. США на рубеже 18-19вв.
Англия в отличии от других Европейских стран начала колонизацию Северной Америки. Первые английские поселения в Северной Америке появились в начале 17ст. (1607г.). В течение 17 столетия и в начале 18 столетия Англия создает в Северной Америке 13 колоний.
Первый тип колоний – это колонии созданные королевским двором.
Второй тип колоний – это колонии созданные предпринимателями.
Третий тип колоний – это колонии, в которых с самого начала сформировался республиканский строй. (все органы власти управления были выбранные.
В ходе образования колоний взаимоотношения между королевским двором и колониями развивались без особенных проблем. Но по мере развитии колоний, по мере развития в них капиталистических отношений начали возникать противоречия, которые в конечном итоге привели к национально-освободительной войне или американской революции. Первыми поселенцами в Америке являлись в основном самые несостоятельные категории населения и деклассированные элементы (преступники и т.д.). Все лица Англии, которые приехали на новые земли должны были в течение трех лет выплачивать своим хозяевам определенный процент со своего дохода. Противоречия. Которые возникли между Англией (королевским двором) и колониями привели к американской революции. Это революция имеет следующие особенности:
- Североамериканские колонии не знали феодализма и его пороков.
- Данная война носила национально-освободительный характер.
- После завершения войны в Южных штатах в течение 80 лет сохранялось рабство.
5 сентября 1774г. в Филадельфии собрался Первый Континентальный конгресс. В то время Филадельфия являлась неофициальной столицей 13 колоний. На Первом Континентальном конгрессе было решено блокировать ввоз английских товаров в колонии, не вывозить товары колоний в Англию. В апреле 1775г. между войсками колоний и Англии произошло сражение. С этого периода фактически начинается освободительная война, которая продолжалась до 1783г.
В 1783г. в Париже в Версальском дворце был подписан договор о прекращении военных действий и о признании Англии независимости США. 10 мая 1775г. состоялся Второй Континентальный конгресс. На данном конгрессе были приняты следующие решения:
- Была принята декларация «о необходимости взяться за оружие».
- Были объединены войска колоний.
- Главнокомандующим армии был назначен Дж. Вашингтон.
Во время военных действий принимались декларации отдельных штатов. На Третьем Континентальном конгрессе в июле 1776г. была принята Декларация Независимости США (4 июля). Автором данной Декларации являлся Томас Джефферсон. По смыслу Декларация состоит из 2 частей. В первой части говориться о том, что все люди рождаются равными и наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами, к числу которых относятся: право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Для обеспечения данных прав людей создаются правительства, которое должно отстаивать эти права. Если правительство не выполняет свои функции, то народ имеет права свергнуть это правительство. Во второй части речь идет о том, что король Англии является узурпатором, облагает колонистов незаконными налогами и сборами, пытается подчинить себе судебные органы. Король поставил судебные органы выше государственных органов, дает им высокое жалование. Король, как сказано в документе: «Король прислал в колонии своих чиновников, которые грабят колонистов, нарушают законы, высасывают из народов все соки», и делается вывод о том, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.
10 мая 1775г. на Втором Континентальном конгрессе было рекомендовано всем штатам разработать и принять конституции и создать свои правительства. Однако процесс принятия конституции занял достаточно большой промежуток времени. Первая конституция Штатов была принята 6 января 1775г. в Югемше. 13 июня 1784г. была принята последняя конституция. Все конституции штатов примерно одинаковые по структуре. Образцом для конституции Штатов стала Конституция Виржинии. Когда началась война за независимость, возник вопрос о необходимости принятия документа, который регулировал бы многие вопросы координации деятельности Штатов во время войны. Таким документом стали статьи Конфедерации. Образцом конфедерации в Европе является Швейцария. 9 января 1778г. проект этих статей были утверждены в Филадельфии. И только через 3 года (1 марта 1781г.) эти стать были утверждены. Каждый год делегации от Штатов собирались в ноябре (в первый понедельник ноября) для внесения изменений и дополнений в статьи Конфедерации. Статьи конфедерации не являлись тем документом, который решал основные вопросы любого государства. Статьи Конфедерации были посвещаны главным вопросам международной деятельности и координации экономических и военных вопросов во время войны. Ничего не говорилось в этом документе о правах граждан конфедерации и т.д. От каждого штата в комиссию избиралось от 2 до 7 делегатов. При этом каждый штат имел только один голос. Если при голосовании в каком-то штате не было консенсуса (единства), этот штат лишался права голоса. Решение считалось принятым, если за него проголосовало 9 штатов. В феврале 1787г. было предложено созвать в мае того же года специальный конвент, который внес бы очередные поправки в статьи конфедерации. Однако при обсуждении и принятии статей конфедерации был принят совершенно новый документ, который вошёл в историю под названием «Конституция США 1787г.». Окончательный вариант Конституции был подписан 17 сентября 1787г. Конституция США 1787г. по объему небольшой документ. Она состоит из 7 статей, 4 из которых имеют разделы, в конституции также имеется преамбула. В Конституцию США заложен механизм, который не позволяет ни одной из ветвей власти установить свою диктатуру или абсолютную власть. В Конституции сказано, что власть США едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. С принятием данной конституции Конфедерация превратилась в федерацию.
1. Все три ветви власти имеют различные источники формирования. Законодательная власть осуществляется Конгрессом. Он состоит из двух палат, каждая из которых формируется определенным образом. Нижняя палата (Палата Представителей) избирается на всеобщих выборах. Сенат избирается Легислатурами штатов (законодательными органами штатов). Президент является носителем исполнительной власти. Он избирается косвенным путем.
2. Высший орган судебной власти формируется президентом и парламентом. Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий. Палата представителей избирается на всеобщих выборах сроком на 2 года. Сенат не имеет срока давности полномочий. Формально он избирается сроком на 6 лет. Но каждые 2 года переизбирается одна треть.
Президент избирается сроком на 4 года. Верховный суд избирается пожизненно.
3. Каждый из ветвей власти может нейтрализовать попытки установить свою абсолютную власть. Конгресс имеет право отклонить любой законопроект президента. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом. Президент может быть отстранен от должности в порядке импичмента. Премьер-министра в США нет. Судьи верховного суда могут быть отстранены от должности в порядке импичмента. Президент имеет права отлагательного вето, т.е. любой закон, принятый палатой конгресса дается на утверждение президента. Его специалисты проверяют соответствии данного закона (в соответствии с конституцией), если команда президента установила нарушение конституции, то данный закон президентом отправляется на повторное обсуждение. Преодолеть президентское вето можно квалифицированным большинством (2/3 голосов). Карманное вето – на подпись президенту закон дается на один месяц, закон должен поступить президенту на подпись за месяц до окончания сессии. Но если закон поступает на подпись президенту менее, чем за месяц до завершения сессии парламента, то данный закон президент имеет право отложить и он будет рассмотрен на следующей сессии парламента. Все кандидатуры, которые рекомендуются президентом, должны быть утверждены сенатом, квалифицированным большинством. В конституции заложен принцип верховенства конституции (основной закон).Каждый штат имеет свои конституции. Если при рассмотрении какого-то судебного вопроса в штатах не возможно решить этот вопрос, тогда штаты обращаются к основному закону. Если в конституции той или другой страны нет данного решения, то тогда обращаются к Международному праву, такой метод зафиксирован и в нашей конституции. Когда конституция была принята, то её текст был разослан в штаты. При обсуждении конституции в штатах возникла такая ситуация, которая могла вообще отклонить конституцию. При принятии конституции её создатели забыли включить в текст статьи о правах человека. поэтому в 1789г. были подготовлены первые 10 поправок, которые были утверждены в декабре 1791г. и вошли в историю как «Билль о правах 1791г.». 3 поправка, в которой идёт речь о постое солдат, стала анахронизмом. Вторая статья предусматривает права приобретения и хранения оружия, правила применения оружия. Все попытки отменить данную статью конституции не увенчались успехом. В четвертой статье конституции провозглашаются права и свободы граждан. Остальные статьи поправок касаются налогов и т.д.
Конституция США вступила в силу 4 марта 1789г. Не было в стране армии. Было только 672 офицеров и солдат. 1932г. в Советском Союзе было 530 000 человек в армии. На кануне Второй мировой войны в СССР было около 4 000 000 солдат. После завершения Второй мировой войны в армии СССР имелось примерно 11 000 человек. Советское руководство во главе со Сталиным планировала совершить блиц-крик (марш бросок) до Переней. 30 апреля 1789г. первым президентом стал Дж. Вашингтон. Было создано 3 департамента: военный, финансовый и государственный. Была утверждена должность атторнея – главный чиновник, который является главным советником президента по правовым вопросам, он же является министром юстиций, он же выполняет функции прокурора. В сентябре 1789г. конгрессом был принят закон о судоустройстве. По данному закону верховный суд состоял из главного судьи и 5 ассоциированных судей. Но с 1869г. структура судебных органов состоит из 9 судей в том числа и главный судья. Страна разбита на 13 судебных районов и 3 округа. В конце 18 в начале 19ст. были применены 11 и 12 поправки. В 1795г. была принята 11 поправка, которая установила иммунитет штатов от судебного преследования со стороны других штатов. Если какой-то гражданин совершил преступление в одном штате, а сам он является гражданином другого штата, то он не может быть судим по законом штата, в котором совершено преступление. 1784г. – поправка 12. Она установила раздельные голосования за кандидатов в президенты и вице-президенты (возглавляет сенат). Выборы президента всегда происходят в високосный год в первый вторник после первого понедельника ноября. Когда были созданы США, то в стране не было никаких политических партий. Но в 1793г. в конгрессе произошли серьёзные разногласия между руководителем казначейства Гамильтоном и государственным секретарем Томасом Джефферсоном. С этого времени начинает формироваться многопартийная система США.
Сегодня главными в стране являются две партии демократическая и республиканская. В 1828 году окончательно формируется демократическая партия. В 1854 году окончательно сформировалась республиканская партия. В США действуют не только эти две партии есть и другие партии, но они не большие.
В 1803 году президент Джефферсон купил у Наполеона Луизиану за 15 млн. долларов и в результате территория страны увеличилась в два раза.
В 1867 году царь Александр 2 продал США Аляску за 7.2 млн. долларов.
Когда США тали единой федерацией, то имелось одинаковое кол-во штатов на сервере и на юге. В 1820 году в состав штатов был принят рабовладельческий штат Миссури и штат Мен. По решению конгресса была установлена северная граница распространения рабства. Следует отметить, что в конгрессе было достаточно большое кол-во сторонников рабовладения. В 1850 году было принято решение о том, что каждый штат сам решает вопрос быть ему свободным или рабовладельческим. Решение конгресса 1850 года вошло в историю как первый миссурийский компромисс. 1854 – быо решено отменить сякие препятствия для распространения рабовладения. В противоворечие в то время в конгрессе как и в стране были серьёзными. В конце 1860 13 рабовладельческих штатов объявили о сецессии (о выходе из федерации). Они провозгласили конфедерацию и в конечном итоге между севером и югом началась 12 апреля 1861 года началась война. Во время войны было принято ряд поправок.
13 поправка – 1865 год. Отменила рабство.
14 поправка – 1868 год. Запретила принимать законы, которые ограничивали привилегии и льготы граждан.
15 поправка – 1870 год. Запрещала дискредитацию граждан по цвету кожи, расы или прежнем нахождении в рабстве. У всех одинаковые права.
В конце 19 нач 20 ст. США превращаются в одну из могущественных стран в мире.
В 1913 году принимается 16 поправка, и эта поправка расширила налоговые полномочия конгресса.
17 поправка ввела прямые выборы сенаторов.
В 1910 году была проведена реформа конгресса. Спикер нижней палаты был лишён права единолично назначать руководителей комиссии. Руководители и члены комиссии стали избираться путём тайного голосования.
Оставьте комментарий!
Вы должны быть авторизированы чтобы оставлять комментарии.