Тема 10. СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО

ПРОЦЕССА

Лекций – 2 часа

Семинарских занятий – 2 часа

В лекции рекомендуется рассмотреть следующие проблемы:

1. Понятие и структура политического процесса.
   
2. Причины динамизма и пути изменения политических систем.
   
3. Политическое развитие и модернизация.
   

Примерный план семинарского занятия

1. Понятие и структура политического процесса.
   
2. Динамизм политических систем. Реформы и контрреформы. Революции и контрреволюции.
   
3. Понятие, сущность и пути политической модернизации.
   
4. Стратегия общественного развития Республики Беларусь.
   

Основные положения темы

1. Термин «процесс» в общенаучном понимании означает последовательную смену явлений, состояний в развитии чего-нибудь. Если хотя бы один из участников общественного процесса является политическим субъектом, такой процесс называется политическим. Политический процесс – это последовательная смена состояния социально-политической действительности в результате деятельности социально-политических субъектов, направленной на завоевание и использование политической власти, обеспечение функционирования или изменения политической системы, воспроизводство или изменение общественных отношений. Категория «политический процесс» отражает, таким образом, динамику политической жизни.

В структуре политического процесса выделяются как частичные процессы или ряд относительно самостоятельных политических действий, так и этапы в изменении состояния политической действительности. В качестве частичных выделяются: проявление субъектами своих интересов и стремлений; представление интересов групп институтам, принимающим политико-управленческие решения; принятие решений; реализация политической воли в ходе управленческой деятельности.

Выделяют четыре этапа или режима протекания политического процесса: конституирование политического процесса; его функционирование; развитие; упадок и распад политической системы. Стадия конституирования – важнейшая в политическом процессе. Пришедшие к власти политические силы создают отвечающую их интересам систему. Происходит смена правовых норм. Превращение прежней политической системы в новую определяется как полный пересмотр конституции.
Стадия функционирования совпадает со стабильным периодом общественного развития. Осуществляется поддержание деятельности новых органов государства, политических партий, общественных объединений. Стадия развития наступает в период перегруппировки в расстановке политических сил. Происходят частные изменения в системе органов государства, реформирование других компонентов, противоборство разнообразных тенденций и течений. Стадия упадка характеризуется преобладанием разрушительных тенденций над конструктивными, распад режима носит необратимый характер. Правящая группа утрачивает свою легитимность. Продолжительность всех стадий может быть различной.

2. Объективной основой динамизма политической системы является существование в ней множества социальных субъектов с несовпадающими и даже противоположными интересами. Существуют три исходные позиции социальных субъектов в их воздействии на политическую систему. Одних она не устраивает полностью, другие хотят ее видоизменить, третьи – полностью заменить. По сути это консервативное, реформистское и революционное воздействие. Консервативная позиция принимает социально-политическую действительность полностью. Это, как правило, позиция правящей группы, господствующих сил. Зачастую консервативная позиция принимается и широкими социальными слоями. Реформистская позиция состоит в стремлении к изменениям, но не затрагивающим основ существующего социально-политического строя. Правящие слои соглашаются на реформы в целях ослабления напряженности, сохранения своего господства. Революционная позиция предполагает коренные, качественные преобразования общественного строя, полную замену политической системы. Преобладание одной их этих позиций открывает и соответствующую перспективу развертывания политического процесса.

Важным средством изменения социально-политических систем являются реформы и контрреформы, революции и контрреволюции. Реформа означает изменения каких-либо сторон социальной жизни при сохранении ее основ. Классическим примером политики реформ является «новый курс» президента США Ф. Рузвельта в период 1933–1938 гг. В политологии принято различать такие разновидности реформ, как модификация, трансформация и модернизация. Политическая модификация придает системе новые свойства в рамках базовых принципов ее организации. Политическая трансформация – это изменение системы в целом, но с сохранением ее генетических оснований. Политическая модернизация – это последовательный поэтапный переход от одной стадии социально-политического развития к другой.

Контрреформы – это частичный или полный отказ от нововведений, осуществленных в ходе реформ. В основе контрреформ лежит стремление элиты вернуть утраченное в результате вынужденных уступок. Но причиной их может быть и социальная напряженность, углубление социальных противоречий.

Революция (лат. revolutio – поворот, переворот) в общенаучном понимании означает глубокое качественное изменение. Социальная революция – это резкий, скачкообразный переход от одной общественно-политической системы к другой. Появляется новая правящая группа. Причины социальных революций довольно разнообразны: это и стремление людей к равенству; и подавление так называемых базовых инстинктов большинства населения – потребностей в пище, жилище, одежде, самовыражении, свободе, творческой работе и др.; и вырождение правящего класса, не допускающего продвижения талантливых людей из нижних сословий к управлению обществом. Марксистская традиция видит главную причину революций в противоречии между развитием производительных сил и консервативностью существующих производственных отношений, в социальной напряженности. Ошибочно предполагать, что революции являются результатом заговора одиночек или меньшинства.

Революции проходят через ряд этапов: вызревание; взрыв; победа и консолидация сил; институционализация новой власти. В результате первого этапа складывается революционная ситуация. Итогом революционного взрыва может быть или победа, или поражение восставших. Опыт последнего времени показывает, что переход государственной власти возможен и без применения насилия. Это так называемые «бархатные» революции. Этап консолидации самый сложный, так как связан с реализацией задач революции, овладением управлением. Период институционализации связан с созданием новых социально-политических, экономических и других структур.

Отстраненные от власти силы редко смиряются с утратой своего положения. Это ведет к контрреволюционным выступлениям. Они осуществляются в форме вооруженных выступлений, гражданских войн, мятежей, заговоров и т.п.

3. Для характеристики динамики политической жизни, изменений политических систем используется понятие «политическое развитие». Под ним понимается процесс приобретения политической системой новых позитивных качеств. В западной политологии выделяются три критерия политического развития: структурная дифференциация; способности системы; тенденция к равноправию. Первая состоит в увеличении числа компонентов системы и их специализации; вторая – в способности адаптироваться к новым условиям; третья – в расширении участия граждан в политическом развитии. По степени развития выделяют примитивные, традиционные, современные, или модернизированные, политические системы.

Под модернизацией понимается изменение чего-нибудь в соответствии с новыми требованиями. «Политическая модернизация», или «модернизация общества», означает переход от низшей ступени общественно-политического развития к высшей. В Западной Европе и Северной Америке процесс модернизации начался в XVIII в. и включал период промышленной революции, ликвидацию сословных привилегий, провозглашение гражданских прав, становление институтов представительной демократии. Этот процесс проходил эволюционно.

В современных условиях термин «модернизация общества» употребляется применительно к странам, еще не завершившим перехода от традиционного к индустриальному обществу. При этом суть модернизации незападной части мира понималась как его вестернизация (англ. west – запад), т.е. осуществление всех преобразований по западному образцу. В соответствии с концепцией однолинейности общественного развития отстающие страны должны пройти путь, которым двигались развитые западные государства.

Только в конце ХХ в. западная цивилизация начала пониматься хотя и уникальной, но не универсальной. Стала превалировать точка зрения, что незападные общества не должны отказываться от национальных культур и традиций. То есть приоритетной целью модернизации должны явиться (и являются) социально-экономические и технологические нововведения при сохранении своих цивилизационных особенностей и черт.

По представлениям современных сторонников либерального направления магистральным путем политической модернизации является демократизация институтов политсистемы и норм политической жизни. Консервативное направление исходит из того, что только жесткий авторитарный режим, контролирующий порядок, обеспечит главные цели модернизации: переход к рынку, обеспечение национального единства, устойчивое развитие общества. В содержательном плане модернизация понимается так, что одинаковая технико-экономическая структура неизбежно приведет к появлению схожих элементов в различных сферах общества. В экономической, в частности, утвердятся индустриальные технологии на основе рыночных отношений. В социальной – преодоление сословных отношений, развитие профессиональных критериев. В политической сфере – образование централизованных государств, формирование политических институтов, элит, становление правового государства и гражданского общества. В духовной сфере – развитие систем образования и науки, становление идейного разнообразия, развитие СМИ и др.

На рубеже ХХ и XXI вв. проблема выработки стратегии политического, социально-экономического развития встала и перед Республикой Беларусь. Стоит задача выработки модели развития, которая была бы адекватной как историческим особенностям страны, так и тенденциям мировой технологической и социальной организации общества. Суть необходимых изменений состоит в переходе от индустриальной стадии развития к постиндустриальной, или информационной. То есть стратегия общественного развития Беларуси должна связываться не с модернизацией, характерной для стран, не имеющих опыта индустриального развития, и не с идеей внедрения свободной рыночной конкуренции. Будущее Беларуси – в постиндустриальной модернизации, стремлении к обществу, где физический труд будет вытеснен из производственного процесса и заменен интеллектуальным. Приоритетными задачами при этом должны стать: становление наукоемкой, ресурсосберегающей и экологозащитной экономики; внедрение информационных технологий; воспитание человека, способного жить в условиях информационного общества; преобладание сферы услуг в экономике; широкое участие граждан в управлении обществом и др. Базовыми ценностями такого развития должны быть свобода, социальная справедливость, солидарность.

Примерные темы докладов и рефератов к теме № 10

1. Сущность и структура политического процесса.
   
2. Субъекты политического процесса.
   
3. Формирование политических проблем.
   
4. Причины динамизма и пути изменения политических систем.
   
5. Виды, формы и методы политической борьбы, ее воздействие на общественную жизнь.
   
6. Политическое участие: виды, формы, мотивы.
   
7. Революционные и эволюционные политические процессы.
   
8. Пути модернизации общества и политической системы: политические реформы и революции.
   
9. Возможность политической модернизации в тоталитарных и авторитарных системах.
   
10. Политическая модернизация в Беларуси: общее и особенное.
    
11. Стратегия общественного развития Беларуси.
    

Литература

Белякович Н.Н. Политология: Учеб. пособие. Мн., 1998.

Бондарь П.И. Политология: Учеб. пособие. Гродно, 1997.

Мельник В.А. Политология: Учеб. Мн., 2002.

Мельник В.А. Республика Беларусь: власть, политика, идеология. Мн., 1998.

Мельников А.П. Политология: Учеб. пособие. Мн., 1999. Ч. 1, 2.

Политология: Курс лекций / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова и др. Мн., 1998.

Политология / Под ред. проф. С.В. Решетникова. Мн., 1999.

Политология: Учеб. / Под ред. проф. М.А. Висилика. М., 1999.

Политология: Курс лекций / В.А. Бобков, И.Н. Браим, А.Н. Егоров. М., 1996.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. М., 1995.

Решетников С.В. Политология в Республике Беларусь: теоретико-методологические и прикладные аспекты. Мн., 1999.

Развитие политических систем в современном мире. М., 1981.

Революции и реформы в ХХ веке: их роль в истории общества. М., 1990.

Сорокин П.А. Социология революции // Человек, цивилизация, общество. М., 1992.

Социальная структура и социальные процессы. М., 1990.

Четвернин В.А. Типология политических процессов и механизм формирования политики, политической культуры и политических систем. М., 1985.

Метки текущей записи:

власть, действие, лекции, мотив, норм, образование, политолог, Понятие, право, президент, Сорокин

Автор статьи: -irina-

-irina- написал 303 статьи.

Больше из этой рубрики

• Самые крутые Хакеры
• Самый крутой киносайт : https://kino-24.su/
• Как ощущали себя участники современных экономик?
• Сила разоблачительного пафоса в руках режиссера
• Начальников тоже убили – как правительственных чиновников

Больше этого автора

• Человек без телефона
• Массаж против усталости
• Подготовка тренеров по вопросам бизнес-коучинга для руководителей
• Особенности финансовой деятельности общественных объединений
• Структура здравоохранения